POR BYRON TAU, SEUNG MIN KIM and CHRIS MEGERIAN<\/p>\n\n\n\n
WASHINGTON (AP) \u2014 A pesar de insistir en que Estados Unidos se est\u00e1 recuperando de la calamidad bajo su mandato, el presidente Donald Trump est\u00e1 utilizando poderes de emergencia como ninguno de sus predecesores.<\/p>\n\n\n\n
Ya sea imponiendo aranceles punitivos, desplegando tropas en la frontera o dejando de lado regulaciones ambientales, Trump ha dependido de reglas y leyes destinadas solo para su uso en circunstancias extraordinarias como la guerra y la invasi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Un an\u00e1lisis de The Associated Press muestra que 30 de las 150 \u00f3rdenes ejecutivas de Trump han citado alg\u00fan tipo de poder o autoridad de emergencia, una tasa que supera con creces a la de sus predecesores recientes.<\/p>\n\n\n\n
El resultado es una redefinici\u00f3n de c\u00f3mo los presidentes pueden ejercer el poder. En lugar de responder a una crisis imprevista, Trump est\u00e1 utilizando poderes de emergencia para suplantar la autoridad del Congreso y avanzar en su agenda.<\/p>\n\n\n\n
\u201cLo notable de Trump es la escala y el alcance enormes, que son mayores que bajo cualquier presidente moderno\u201d, declar\u00f3 Ilya Somin, quien representa a cinco empresas estadounidenses que demandaron a la administraci\u00f3n, alegando que fueron perjudicadas por los aranceles de Trump.<\/p>\n\n\n\n
Debido a que el Congreso tiene el poder de establecer la pol\u00edtica comercial bajo la Constituci\u00f3n, las empresas convencieron a un tribunal de que Trump excedi\u00f3 su autoridad al alegar una emergencia econ\u00f3mica para imponer los aranceles. Un tribunal de apelaciones ha pausado ese fallo mientras los jueces lo revisan.<\/p>\n\n\n\n
Crecientes preocupaciones sobre las acciones<\/p>\n\n\n\n
La batalla legal es un recordatorio de los riesgos potenciales de la estrategia de Trump. Tradicionalmente, los jueces han dado a los presidentes un amplio margen para ejercer poderes de emergencia que fueron creados por el Congreso.<\/p>\n\n\n\n
Sin embargo, hay una creciente preocupaci\u00f3n de que Trump est\u00e1 presionando los l\u00edmites cuando Estados Unidos no enfrenta los tipos de amenazas que tales acciones est\u00e1n destinadas a abordar.<\/p>\n\n\n\n
\u201cLa tentaci\u00f3n es clara\u201d, indic\u00f3 Elizabeth Goitein, directora senior del Programa de Libertad y Seguridad Nacional del Brennan Center y experta en poderes de emergencia. \u201cLo que es notable es cu\u00e1n poco abuso hubo antes, pero ahora estamos en una era diferente\u201d.<\/p>\n\n\n\n
El representante republicano por Nebraska Don Bacon, quien ha redactado una legislaci\u00f3n que permitir\u00eda al Congreso reafirmar la autoridad sobre los aranceles, sostuvo que cre\u00eda que los tribunales finalmente fallar\u00edan en contra de Trump en sus esfuerzos por dar forma a la pol\u00edtica comercial de manera unilateral.<\/p>\n\n\n\n
\u201cEs la Constituci\u00f3n. James Madison la escribi\u00f3 de esa manera, y fue muy expl\u00edcito\u201d, se\u00f1al\u00f3 Bacon sobre el poder del Congreso sobre el comercio. \u201cY entiendo los poderes de emergencia, pero creo que se est\u00e1n abusando. Cuando intentas hacer pol\u00edtica arancelaria para 80 pa\u00edses, eso es pol\u00edtica, no acci\u00f3n de emergencia\u201d.<\/p>\n\n\n\n
La Casa Blanca rechaz\u00f3 tales preocupaciones, diciendo que Trump est\u00e1 justificado en usar agresivamente su autoridad.<\/p>\n\n\n\n
\u201cEl presidente Trump est\u00e1 justificadamente utilizando sus poderes de emergencia para rectificar r\u00e1pidamente cuatro a\u00f1os de fracaso y arreglar las muchas cat\u00e1strofes que hered\u00f3 de Joe Biden: fronteras completamente abiertas, guerras en Ucrania y Gaza, regulaciones clim\u00e1ticas radicales, inflaci\u00f3n hist\u00f3rica y amenazas econ\u00f3micas y de seguridad nacional planteadas por los d\u00e9ficits comerciales\u201d, dijo la secretaria de prensa de la Casa Blanca, Karoline Leavitt.<\/p>\n\n\n\n
Trump cita frecuentemente la ley de 1977 para justificar acciones<\/p>\n\n\n\n
De todos los poderes de emergencia, Trump ha citado con mayor frecuencia la Ley de Poderes Econ\u00f3micos de Emergencia Internacional, o IEEPA, para justificar la imposici\u00f3n de aranceles a las importaciones.<\/p>\n\n\n\n
La ley, promulgada en 1977, fue dise\u00f1ada para limitar parte de la autoridad expansiva que se hab\u00eda otorgado a la presidencia d\u00e9cadas antes. Se supone que solo debe usarse cuando el pa\u00eds enfrenta \u201cuna amenaza inusual y extraordinaria\u201d desde el extranjero \u201ca la seguridad nacional, la pol\u00edtica exterior o la econom\u00eda de Estados Unidos\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Al analizar las \u00f3rdenes ejecutivas emitidas desde 2001, la AP encontr\u00f3 que Trump ha invocado la ley 21 veces en \u00f3rdenes y memorandos presidenciales. El presidente George W. Bush, lidiando con las secuelas del ataque terrorista m\u00e1s devastador en suelo estadounidense, invoc\u00f3 la ley solo 14 veces en su primer mandato.<\/p>\n\n\n\n
Del mismo modo, Barack Obama invoc\u00f3 la ley solo 21 veces durante su primer mandato, cuando la econom\u00eda de Estados Unidos enfrent\u00f3 el peor colapso econ\u00f3mico desde la Gran Depresi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
La administraci\u00f3n Trump tambi\u00e9n ha utilizado una ley del siglo XVIII, la Ley de Enemigos Extranjeros, para justificar la deportaci\u00f3n de migrantes venezolanos a otros pa\u00edses, incluido El Salvador.<\/p>\n\n\n\n
La decisi\u00f3n de Trump de invocar la ley se basa en acusaciones de que el gobierno venezolano coordina con la banda Tren de Aragua, pero los funcionarios de inteligencia no llegaron a esa conclusi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
El Congreso ha cedido su poder<\/p>\n\n\n\n
El Congreso ha otorgado poderes de emergencia a la presidencia a lo largo de los a\u00f1os, reconociendo que el poder ejecutivo puede actuar m\u00e1s r\u00e1pidamente que los legisladores si hay una crisis. Hay 150 poderes legales, incluidos la exenci\u00f3n de una amplia variedad de acciones que el Congreso ha prohibido en general, que solo pueden ser accedidos despu\u00e9s de declarar una emergencia.<\/p>\n\n\n\n
En una emergencia, por ejemplo, una administraci\u00f3n puede suspender regulaciones ambientales, aprobar nuevos medicamentos o terapias, tomar el control del sistema de transporte, o incluso anular prohibiciones sobre pruebas de armas biol\u00f3gicas o qu\u00edmicas en sujetos humanos, seg\u00fan una lista compilada por el Brennan Center for Justice.<\/p>\n\n\n\n
Dem\u00f3cratas y republicanos han empujado los l\u00edmites a lo largo de los a\u00f1os. Por ejemplo, en un intento de cancelar la deuda de pr\u00e9stamos estudiantiles federales, Joe Biden utiliz\u00f3 una ley posterior al 11 de septiembre que facultaba a los secretarios de educaci\u00f3n para reducir o eliminar tales obligaciones durante una emergencia nacional.<\/p>\n\n\n\n
La Corte Suprema finalmente rechaz\u00f3 su esfuerzo, obligando a Biden a encontrar diferentes v\u00edas para avanzar en sus objetivos.<\/p>\n\n\n\n
Antes de eso, Bush persigui\u00f3 escuchas telef\u00f3nicas dom\u00e9sticas sin orden judicial y Franklin D. Roosevelt orden\u00f3 la detenci\u00f3n de japoneses-estadounidenses en la costa oeste en campos durante la duraci\u00f3n de la Segunda Guerra Mundial.<\/p>\n\n\n\n
Trump, en su primer mandato, provoc\u00f3 una gran pelea con el Capitolio cuando emiti\u00f3 una emergencia nacional para obligar a la construcci\u00f3n de un muro fronterizo. Aunque el Congreso vot\u00f3 para anular su declaraci\u00f3n de emergencia, los legisladores no pudieron reunir suficiente apoyo republicano para superar el eventual veto de Trump.<\/p>\n\n\n\n
\u201cLos presidentes est\u00e1n usando estos poderes de emergencia no para responder r\u00e1pidamente a desaf\u00edos imprevistos\u201d, manifest\u00f3 John Yoo, quien como funcionario del Departamento de Justicia bajo George W. Bush ayud\u00f3 a expandir el uso de las autoridades presidenciales. \u201cLos presidentes lo est\u00e1n usando para llenar un vac\u00edo pol\u00edtico porque el Congreso elige no actuar\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Trump, dijo Yoo, \u201csimplemente lo ha elevado a otro nivel\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Los aliados de Trump apoyan sus tendencias<\/p>\n\n\n\n
Los aliados legales conservadores del presidente tambi\u00e9n dijeron que las acciones de Trump est\u00e1n justificadas, y el vicepresidente JD Vance predijo que la administraci\u00f3n prevalecer\u00eda en la batalla judicial sobre la pol\u00edtica arancelaria.<\/p>\n\n\n\n
\u201cCreemos, y tenemos raz\u00f3n, que estamos en una emergencia\u201d, asever\u00f3 Vance la semana pasada en una entrevista con Newsmax.<\/p>\n\n\n\n
\u201cHay gobiernos extranjeros, a veces nuestros adversarios, que est\u00e1n amenazando al pueblo estadounidense con la p\u00e9rdida de suministros cr\u00edticos\u201d, aleg\u00f3 Vance. \u201cNo estoy hablando de juguetes, juguetes de pl\u00e1stico. Estoy hablando de ingredientes farmac\u00e9uticos. Estoy hablando de las piezas cr\u00edticas de la cadena de suministro de fabricaci\u00f3n \u2026. Estos gobiernos est\u00e1n amenazando con cortarnos el acceso a esas cosas, eso es, por definici\u00f3n, una emergencia nacional\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Legisladores republicanos y dem\u00f3cratas han intentado frenar los poderes de emergencia de un presidente. Hace dos a\u00f1os, un grupo bipartidista de legisladores en la C\u00e1mara y el Senado present\u00f3 una legislaci\u00f3n que habr\u00eda terminado una emergencia declarada por el presidente despu\u00e9s de 30 d\u00edas a menos que el Congreso vote para mantenerla en vigor. No logr\u00f3 avanzar.<\/p>\n\n\n\n
No se ha presentado una legislaci\u00f3n similar desde el regreso de Trump al cargo. En este momento, efectivamente funciona al rev\u00e9s, con el Congreso requerido para votar para poner fin a una emergencia.<\/p>\n\n\n\n
\u201cHa demostrado ser tan ilegal e imprudente de muchas maneras. El Congreso tiene la responsabilidad de asegurarse de que haya supervisi\u00f3n y salvaguardas\u201d, indic\u00f3 el senador dem\u00f3crata por Connecticut Richard Blumenthal, quien copatrocin\u00f3 un proyecto de ley de reforma de poderes de emergencia en la sesi\u00f3n anterior del Congreso.<\/p>\n\n\n\n
Argument\u00f3 que, hist\u00f3ricamente, los l\u00edderes que dependen de declaraciones de emergencia han sido un \u201ccamino hacia la autocracia y la represi\u00f3n\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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