En una sentencia de 325 p\u00e1ginas que podr\u00eda marcar un precedente definitivo en materia de infraestructura estrat\u00e9gica y regulaci\u00f3n administrativa, el Tribunal Constitucional (TC) rechaz\u00f3 los recursos interpuestos por el consorcio Aeropuerto Internacional de B\u00e1varo, S.A.S. (AIB), contra dos decisiones de la Suprema Corte de Justicia (SCJ) que previamente hab\u00edan desestimado sus intentos de revocar actos administrativos del Estado dominicano.<\/p>\n\n\n\n
Con la sentencia TC\/0496\/25, la alta corte pone punto final, en sede constitucional, a la controversia jur\u00eddica m\u00e1s sonada del \u00faltimo quinquenio en el sector aeron\u00e1utico nacional y liquida las pretensiones del AIB.<\/p>\n\n\n\n
La decisi\u00f3n, adoptada por mayor\u00eda calificada del pleno del TC, desestima los alegatos de AIB sobre supuestas vulneraciones al debido proceso, al principio de imparcialidad judicial y al derecho de defensa, entre otras quejas de orden constitucional, y valida las decisiones de la SCJ que ratificaban la legalidad de la Resoluci\u00f3n 024\/20 del Instituto Dominicano de Aviaci\u00f3n Civil (IDAC), que declar\u00f3 lesiva al inter\u00e9s p\u00fablico una comunicaci\u00f3n previa del propio IDAC que autorizaba el inicio del proyecto aeroportuario en B\u00e1varo.<\/p>\n\n\n\n
De hecho, las acciones para impedir la materializaci\u00f3n del IAB y que ahora concluyen exitosamente fueron todas incoadas por el Estado por v\u00eda del IDAC. El decreto que lo amparaba fue derogado por el presidente Abinader en atenci\u00f3n a una sentencia de la Suprema Corte que lo consider\u00f3 ilegal.<\/p>\n\n\n\n
Uno de los aspectos m\u00e1s contundentes de la sentencia es el an\u00e1lisis de fondo que realiza el TC -aunque solo para fines de ilustrar el contexto- sobre el proceso de autorizaci\u00f3n del proyecto. En sus fundamentos, el tribunal se\u00f1ala que la autorizaci\u00f3n otorgada a AIB se realiz\u00f3 al margen de las reglas de competencia y del debido proceso administrativo.<\/p>\n\n\n\n
El TC identific\u00f3 varios vicios jur\u00eddicos: Solicitud ante una entidad incompetente: AIB present\u00f3 su solicitud de autorizaci\u00f3n ante la Comisi\u00f3n Aeroportuaria, \u00f3rgano sin competencia legal para aprobar aeropuertos, en lugar de hacerlo ante el IDAC.<\/p>\n\n\n\n
Intervenci\u00f3n impropia del Poder Ejecutivo: El Decreto 270-20, que respaldaba el contrato entre el Estado y AIB, no respet\u00f3 el procedimiento legalmente establecido, pues design\u00f3 de forma directa a la empresa beneficiaria.<\/p>\n\n\n\n
Ausencia de licitaci\u00f3n: Seg\u00fan el Tribunal, la autorizaci\u00f3n para construir y operar un aeropuerto de uso p\u00fablico requer\u00eda un proceso competitivo, conforme a la Ley 47-20 sobre Alianzas P\u00fablico-Privadas y la Ley 340-06 de Compras y Contrataciones, en aplicaci\u00f3n supletoria.<\/p>\n\n\n\n
El reclamo constitucional: imparcialidad y audiencia p\u00fablica<\/p>\n\n\n\n
El consorcio AIB acudi\u00f3 al Tribunal Constitucional tras agotar sin \u00e9xito la v\u00eda ordinaria. Sus recursos se centraron en cuestionar la imparcialidad de los jueces que conocieron el fondo del caso en el Tribunal Superior Administrativo (TSA), la falta de audiencia p\u00fablica y la no notificaci\u00f3n de documentos presentados por un tercero interviniente (la Fundaci\u00f3n Alianza Ciudadana).<\/p>\n\n\n\n
No obstante, el TC concluy\u00f3 que los alegatos eran infundados o procesalmente improcedentes. Por ejemplo, sobre la falta de imparcialidad de los jueces del TSA, se\u00f1al\u00f3 que AIB no ejerci\u00f3 oportunamente un recurso de recusaci\u00f3n, como exige el C\u00f3digo de Procedimiento Civil.<\/p>\n\n\n\n
Respecto a la ausencia de audiencia, el TC record\u00f3 que en el proceso contencioso-administrativo dominicano este tipo de audiencias no es obligatoria salvo que las partes las soliciten, cosa que AIB no hizo.<\/p>\n\n\n\n
En cuanto a los documentos aportados por la Fundaci\u00f3n interviniente, el TC subray\u00f3 que no conten\u00edan peticiones aut\u00f3nomas distintas a las del IDAC y que, por tanto, no hab\u00eda riesgo de indefensi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Fuente Diario Libre<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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