La Junta Central Electoral, luego de un profundo y riguroso proceso de an\u00e1lisis, evaluaci\u00f3n y revisi\u00f3n legal y t\u00e9cnica de la actual c\u00e9dula de identidad y la c\u00e9dula de identidad electoral, ha decidido llevar a cabo un proceso de cambio de estos documentos.<\/p>\n\n\n\n
Se trata de un proyecto de Estado que impacta la identidad y, por ende, nuestra la soberan\u00eda y que se est\u00e1 llevando a cabo en estricto cumplimiento de la ley y bajo los m\u00e1s elevados est\u00e1ndares de transparencia e integridad.<\/p>\n\n\n\n
En cuanto al aspecto econ\u00f3mico y los recursos que conlleva la implementaci\u00f3n de un proceso como ese, la JCE ha realizado una planificaci\u00f3n con el fin de dotar a la ciudadan\u00eda de un documento de identidad, seguro y que tenga durabilidad m\u00e1s all\u00e1 de diez a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n
\u2022 \u00bfPor qu\u00e9 es necesario cambiar el formato? Razones legales<\/p>\n\n\n\n
Es importante recordar que, en el actual pl\u00e1stico de la c\u00e9dula de identidad y la c\u00e9dula de identidad electoral, la fecha de vencimiento de estas se previ\u00f3 por diez a\u00f1os, es decir, desde 2014 al 2024, acorde a lo dispuesto en la ley; por lo cual, la JCE valorando esa realidad, inici\u00f3, de forma oportuna el proceso que culminar\u00e1 con una renovaci\u00f3n del actual documento de identidad.<\/p>\n\n\n\n
En ese sentido, el Pleno de la JCE, en ejercicio de la atribuci\u00f3n legal que posee y que establece el art\u00edculo 20, numeral 12 de la Ley n\u00fam. 20-23, Org\u00e1nica del R\u00e9gimen Electoral, puede modificar, mediante resoluci\u00f3n, el dise\u00f1o, formato y contenido de la C\u00e9dula de Identidad y Electoral, y de las C\u00e9dulas de Identidad, cuya facultad es ejercida, seg\u00fan las necesidades propias de cada \u00e9poca, con lo cual queda totalmente cubierto el aspecto legal.<\/p>\n\n\n\n
\u2022 Garantizar la seguridad e integridad de la c\u00e9dula ante los delitos y cr\u00edmenes a la identidad<\/p>\n\n\n\n
Que la realidad jur\u00eddica y tecnol\u00f3gica, as\u00ed como los desaf\u00edos que vive el mundo y en especial el Registro Civil, no son los mismos de hace 11 a\u00f1os y es que, actualmente, la ciberdelincuencia, las nuevas modalidades de estafa, falsificaci\u00f3n, suplantaciones y dem\u00e1s il\u00edcitos que, de manera recurrente atentan contra la identidad, requieren el establecimiento de mecanismos de seguridad id\u00f3neos y que permitan contrarrestar estas modalidades del crimen organizado.<\/p>\n\n\n\n
La JCE consider\u00f3 y evalu\u00f3 la velocidad con la que surgen, se trasforman y tecnifican los delitos cibern\u00e9ticos y los patrones de delincuencia a trav\u00e9s de los medios digitales, siendo este uno de los principales desaf\u00edos que enfrentan los \u00f3rganos que se encargan del registro civil y la identidad a nivel global.<\/p>\n\n\n\n
Factores como la protecci\u00f3n de datos y el derecho a la intimidad ameritan un nuevo paradigma en materia de seguridad y, por ello, la nueva c\u00e9dula busca fortalecer los mecanismos que aseguren la integridad de dicho documento.<\/p>\n\n\n\n
\u2022 \u00bfC\u00f3mo va el proceso de licitaci\u00f3n?<\/p>\n\n\n\n
En cuanto la licitaci\u00f3n del nuevo documento, la JCE ha ejecutado de forma pr\u00edstina un proceso de licitaci\u00f3n p\u00fablica internacional, respetando el marco jur\u00eddico dominicano en materia de contrataciones p\u00fablicas y su propio reglamento.<\/p>\n\n\n\n
Actualmente la licitaci\u00f3n se encuentra en v\u00edspera de la fase de apertura de las ofertas econ\u00f3micas (sobres B) de aquellos oferentes que resultaren habilitados para pasar a esa fase. Apertura qu\u00e9 ha sido pospuesta debido a una impugnaci\u00f3n ejercida por uno de los consorcios participantes.<\/p>\n\n\n\n
El ejercicio del derecho de impugnar las actuaciones de la licitaci\u00f3n es normal en el marco de esos procesos, pues tales impugnaciones est\u00e1n previstas en la legislaci\u00f3n sobre compras y contrataciones.<\/p>\n\n\n\n
La decisi\u00f3n de posponer la apertura del sobre B hasta que se decida la impugnaci\u00f3n, demuestra que la JCE es respetuosa del debido proceso y del derecho de defensa que les asiste a los participantes de la licitaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Esto resulta normal en un Estado de derecho, lo cual no significa en modo alguno que los procesos acarreen alguna irregularidad en s\u00ed misma.<\/p>\n\n\n\n
Asimismo, es importante destacar que, la impugnaci\u00f3n presentada, no retrasa ni afecta el cronograma previsto para el proceso, por lo que, en todo caso, una vez sea decidida la impugnaci\u00f3n, se continuar\u00eda con el proceso.<\/p>\n\n\n\n
En ese sentido, la JCE ha reiterado que, en el \u00faltimo trimestre de este a\u00f1o, estar\u00eda dando inicio a la renovaci\u00f3n preliminar de la c\u00e9dula de identidad y la c\u00e9dula de identidad y electoral.<\/p>\n\n\n\n
\u2022 \u00bfPor qu\u00e9 cambiar la tecnolog\u00eda?<\/p>\n\n\n\n
La actual tecnolog\u00eda con que cuenta la JCE para la emisi\u00f3n de la c\u00e9dula ya no ofrece ninguna garant\u00eda de seguridad y calidad frente a la actual tecnolog\u00eda de emisi\u00f3n de documentos que se utiliza en el mundo.<\/p>\n\n\n\n
Los actuales equipos a parte de su deterioro natural por su utilizaci\u00f3n a lo largo de m\u00e1s de 10 a\u00f1os y su obsolescencia tecnol\u00f3gica eran equipos que en su momento era tecnolog\u00eda de punta y solo accesible a gobiernos, lo que garantizaba la emisi\u00f3n de un documento robusto y confiable.<\/p>\n\n\n\n
Con los avances tecnol\u00f3gicos esto ya se puede realizar con equipos convencionales, por lo que falsificar el contenido de la actual c\u00e9dula se logra con una inversi\u00f3n m\u00ednima y con equipos a disposici\u00f3n de cualquier persona.<\/p>\n\n\n\n
Es por esto que el cambio de tecnolog\u00eda se hace obligatorio para garantizar una c\u00e9dula confiable y con todos los est\u00e1ndares que se exigen en la actualidad en cualquier pa\u00eds para la emisi\u00f3n de documentos de identidad reconocidos a nivel mundial.<\/p>\n\n\n\n
La nueva c\u00e9dula, a diferencia de 2014, vendr\u00e1 en material policarbonato con quemado l\u00e1ser, un chip, adem\u00e1s del c\u00f3digo QR. De igual forma, en cuanto a la seguridad, la misma ser\u00e1 de f\u00e1brica.<\/p>\n\n\n\n
El nuevo documento tendr\u00e1 incorporado un conjunto de nuevas innovaciones que la diferencian sustancialmente de la actual c\u00e9dula.<\/p>\n\n\n\n
En ese sentido y, dentro de las nuevas ventajas que tendr\u00e1 la nueva C\u00e9dula de Identidad y la C\u00e9dula de Identidad y Electoral electr\u00f3nicas, es preciso se\u00f1alar que, el chip que tendr\u00e1 incorporado, ser\u00e1 seguro (circuito criptogr\u00e1fico) que almacenar\u00e1 informaci\u00f3n personal y biom\u00e9trica del ciudadano de forma cifrada, utilizar\u00e1 protocolos de comunicaci\u00f3n seguros para evitar la lectura no autorizada y proteger\u00e1 contra clonaci\u00f3n y manipulaci\u00f3n de las informaciones que contiene el chip.<\/p>\n\n\n\n
Asimismo, permitir\u00e1 la autenticaci\u00f3n biom\u00e9trica, mediante la cual se vincular\u00e1 el documento a caracter\u00edsticas \u00fanicas del titular (huellas dactilares, foto, datos del ciudadano), con esto aseguramos que, aunque alguien tenga f\u00edsicamente el documento, no pueda usarlo sin la coincidencia biom\u00e9trica con el due\u00f1o de la identidad.<\/p>\n\n\n\n
En lo relativo a la firma y los certificados digitales, estas innovaciones permitir\u00e1n verificar que la informaci\u00f3n del chip fue emitida por la Junta Central Electoral (autoridad competente) y no ha sido alterada desde su emisi\u00f3n en el Centro de Cedulaci\u00f3n, mediante estos certificados los ciudadanos podr\u00e1n realizar transacciones electr\u00f3nicas seguras y autenticaci\u00f3n en l\u00ednea.<\/p>\n\n\n\n
El objetivo es actualizar, renovar y emitir nuevos documentos de identidad a un total de 9,412,353 ciudadanos y residentes legales, de los cuales 942,795 son menores de edad que alcanzaran la mayor\u00eda de edad a partir del 2025. Este proceso busca garantizar satisfacci\u00f3n en el servicio, priorizando la seguridad, eficiencia y accesibilidad, tanto en el territorio nacional como en el exterior.<\/p>\n\n\n\n
\u2022 Un proceso debidamente socializado con los distintos sectores del Estado dominicano<\/p>\n\n\n\n
La JCE ha realizado, con suficiente antelaci\u00f3n un amplio proceso de presentaciones y explicaciones del proceso a las fuerzas vivas de la Naci\u00f3n, iniciando con los l\u00edderes de los partidos pol\u00edticos, poder ejecutivo y el poder legislativo, quienes han mostrado plena confianza en la JCE para llevar a cado dicho proceso.<\/p>\n\n\n\n
De igual forma, el proyecto de renovaci\u00f3n ha sido presentado a los medios de comunicaci\u00f3n, empresarios, bancos, iglesias y otros, lo cual es una muestra de que el proceso se ha llevado por el libro.<\/p>\n\n\n\n
\u2022 Depuraci\u00f3n proactiva del Registro Civil<\/p>\n\n\n\n
Como parte de los trabajos relativos al proceso del cambio de c\u00e9dula, la Junta Central Electoral realiz\u00f3 un levantamiento del padr\u00f3n electoral, identificando 2,990,355 registros asociados a c\u00e9dulas que requieren ser validados, previo al proceso de renovaci\u00f3n; en respuesta a esto, la Direcci\u00f3n Nacional de Registro del Estado Civil viene desarrollando un arduo trabajo de depuraci\u00f3n proactiva, validando a la fecha 1,581,323 registros de nacimientos, representando un 52%, cuyo proceso concluir\u00e1 en los pr\u00f3ximos meses debido a que se reforzar\u00e1n las \u00e1reas que trabajan con esta parte del proceso.<\/p>\n\n\n\n
Este cambio de la c\u00e9dula implicar\u00e1 transversalmente la depuraci\u00f3n m\u00e1s segura y transparente a nuestro registro civil y al padr\u00f3n electoral, tanto nacional y del exterior. No ser\u00e1 un proceso simple de un cambio de c\u00e9dula por otra c\u00e9dula, sin controles.<\/p>\n\n\n\n
Previo a ello, los eventos deben estar validados, verificados por nuestro sistema, bajo la certeza de que la persona a quien se le cambia la c\u00e9dula cumple los requisitos constitucionales y legales y, sus datos han sido asentados correctamente en nuestro registro civil.<\/p>\n\n\n\n
\u2022 Impacto fundamental en las primarias de 2027 y en las elecciones de 2028<\/p>\n\n\n\n
El proceso de renovaci\u00f3n de la c\u00e9dula tendr\u00e1 un impacto positivo en la parte electoral, ya que, la nueva c\u00e9dula que, tal y como hemos indicado fortalecer\u00e1 los mecanismos de seguridad y la confiabilidad, permitir\u00e1 al \u00f3rgano electoral una mayor capacidad en t\u00e9rminos de seguridad de la informaci\u00f3n relativa a los electores.<\/p>\n\n\n\n
De igual modo, esto contribuir\u00e1 a que el \u00f3rgano electoral pueda arbitrar las primarias de los partidos pol\u00edticos, con los niveles de certeza, a partir de una depuraci\u00f3n de los padrones de cada partido pol\u00edtico y del padr\u00f3n electoral con que cuenta la Junta Central Electoral.<\/p>\n\n\n\n
En ese sentido, es importante destacar que, a ra\u00edz de la \u00faltima reforma constitucional (2024), se deber\u00e1 producir en el pa\u00eds un reordenamiento en la administraci\u00f3n electoral y desde ya se est\u00e1n dando los pasos para hacer operativamente manejable el incuestionable nivel de complejidad que constituir\u00e1n las elecciones del a\u00f1o 2032, cuando se unificar\u00e1n en una misma fecha los siete niveles de elecci\u00f3n que hoy se eligen de manera separada, en fechas distintas, por lo que, contar con un documento de identidad como el que con las caracter\u00edsticas e innovaciones de la nueva cedula, sin lugar a dudas que ser\u00e1 de gran beneficio para el sistema electoral y pol\u00edtico.<\/p>\n\n\n\n
\u2022 El cambio de la c\u00e9dula no es un gasto, es una inversi\u00f3n por la democracia y la soberan\u00eda<\/p>\n\n\n\n
Respecto de la inversi\u00f3n del Estado en un documento como este, es de suma importancia recordar que la Rep\u00fablica Dominicana ha evolucionado hacia uno de los sistemas electorales m\u00e1s robustos de Am\u00e9rica y por qu\u00e9 no, de importantes localidades del mundo.<\/p>\n\n\n\n
Entre otros factores, se debe a la necesidad que tiene el \u00f3rgano de hacer aplicables las diversas f\u00f3rmulas pol\u00edticas que se adoptan para procurar elecciones libres de cuestionamientos en el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n
Este cambio de la c\u00e9dula, es el paso firme a un documento acorde a los avances tecnol\u00f3gicos y a los est\u00e1ndares internacionales de seguridad. Ser\u00e1 un documento inteligente, con variadas oportunidades de uso digital, facilitando la interoperabilidad y su modernizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Implica a mediano y largo plazo un ahorro en los recursos del Estado, toda vez que, la misma, partiendo de sus caracter\u00edsticas t\u00e9cnicas, de resistencia y seguridad en el tiempo, har\u00e1 que la misma no tenga que ser cambiada en los pr\u00f3ximos diez a\u00f1os, lo que significar\u00e1 que, para nuestra soberan\u00eda y seguridad, es una inversi\u00f3n, no un gasto.<\/p>\n\n\n\n
Finalmente, tal y como se ha explicado, es un proyecto de Estado y, por lo tanto, los recursos que ser\u00e1n dispuestos para implementar este proceso de renovaci\u00f3n de la c\u00e9dula ir\u00e1n en beneficio del fortalecimiento de nuestra democracia y de la salvaguarda de nuestra identidad, que es hacer respetar nuestra soberan\u00eda.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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