POR MICHELLE L. PRICE<\/p>\n\n\n\n
WASHINGTON (AP) \u2014 El presidente estadounidense Donald Trump ve los aranceles \u2014o la amenaza de ellos\u2014 como una herramienta poderosa para doblegar a las naciones a su voluntad.<\/p>\n\n\n\n
Los ha utilizado de una manera sin precedentes, no s\u00f3lo como la base de su agenda econ\u00f3mica, sino tambi\u00e9n como la piedra angular de su pol\u00edtica exterior en su segundo mandato.<\/p>\n\n\n\n
Ha empleado los impuestos a la importaci\u00f3n como una amenaza para asegurar ceses al fuego de pa\u00edses en guerra. Los ha usado para presionar a las naciones a prometer hacer m\u00e1s para detener el flujo de personas y drogas a trav\u00e9s de sus fronteras.<\/p>\n\n\n\n
Los ha utilizado, en el caso de Brasil, como presi\u00f3n pol\u00edtica porque su sistema judicial proces\u00f3 a un exl\u00edder que era aliado de Trump, y en un reciente conflicto con Canad\u00e1, como castigo por un anuncio televisivo.<\/p>\n\n\n\n
Esta semana, la Corte Suprema escuchar\u00e1 argumentos sobre si el presidente republicano ha excedido la ley federal con muchos de sus aranceles. Un fallo en su contra podr\u00eda limitar o incluso quitar esa palanca r\u00e1pida y contundente de la que ha dependido gran parte de su pol\u00edtica exterior.<\/p>\n\n\n\n
Trump ha expresado cada vez m\u00e1s agitaci\u00f3n y ansiedad sobre la inminente decisi\u00f3n en un caso que \u00e9l dice es uno de los m\u00e1s importantes en la historia de Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n
Ha dicho que ser\u00e1 un \u201cdesastre\u201d para Estados Unidos si los jueces no revocan los fallos de tribunales inferiores que determinaron que fue demasiado lejos al usar una ley de poderes de emergencia para implementar sus aranceles. Trump ha sugerido que podr\u00eda tomar el paso altamente inusual de asistir a los argumentos en persona.<\/p>\n\n\n\n
El Departamento de Justicia, en su defensa de los aranceles, ha destacado la manera expansiva en que Trump los ha utilizado, argumentando que las sanciones comerciales son parte de su poder sobre los asuntos exteriores, un \u00e1rea en la que los tribunales no deber\u00edan cuestionar al presidente.<\/p>\n\n\n\n
A principios de este a\u00f1o, dos tribunales inferiores y la mayor\u00eda de los jueces de la Corte de Apelaciones del Circuito Federal de Estados Unidos fallaron que Trump no ten\u00eda poder bajo la Ley de Poderes Econ\u00f3micos de Emergencia Internacional, o IEEPA, para establecer aranceles, un poder que la Constituci\u00f3n otorga al Congreso.<\/p>\n\n\n\n
Sin embargo, algunos jueces disidentes en el tribunal dijeron que la ley de 1977 permite al presidente regular las importaciones durante emergencias sin limitaciones espec\u00edficas.<\/p>\n\n\n\n
Los tribunales dejaron los aranceles en su lugar mientras la Corte Suprema considera el asunto. Por su parte, Trump ha continuado us\u00e1ndolos mientras ha intentado presionar o castigar a otros pa\u00edses en asuntos relacionados \u2014y no relacionados\u2014 con el comercio.<\/p>\n\n\n\n
\u201cLa realidad es que el presidente Trump ha actuado legalmente al usar los poderes arancelarios que le otorg\u00f3 el Congreso en la IEEPA para lidiar con emergencias nacionales y salvaguardar nuestra seguridad nacional y econom\u00eda\u201d, dijo el portavoz de la Casa Blanca, Kush Desai, en un comunicado. \u201cEsperamos una victoria definitiva en este asunto con la Corte Suprema\u201d.<\/p>\n\n\n\n
La mayor\u00eda de los presidentes no ha usado aranceles como herramienta de pol\u00edtica exterior
Los presidentes modernos han utilizado sanciones financieras como congelar activos o bloquear el comercio, no aranceles, para sus objetivos de pol\u00edtica exterior y seguridad nacional, dijo Josh Lipsky, un exmiembro del personal de la Casa Blanca y del Departamento de Estado de Obama que ahora es el presidente de econom\u00eda internacional en el Atlantic Council.<\/p>\n\n\n\n
Existen otras leyes que los presidentes pueden usar para imponer aranceles. Pero requieren un proceso de varios meses para justificar las tasas.<\/p>\n\n\n\n
Trump, citando la IEEPA, act\u00faa m\u00e1s r\u00e1pido y de manera m\u00e1s dram\u00e1tica. Firma \u00f3rdenes ejecutivas imponiendo nuevas tasas y lanza publicaciones en redes sociales amenazando con impuestos adicionales a las importaciones, como lo hizo a finales de octubre cuando se enoj\u00f3 por un anuncio televisivo antiarancelario emitido por la provincia de Ontario.<\/p>\n\n\n\n
\u201cLos presidentes han tratado t\u00edpicamente los aranceles como un bistur\u00ed, no como un mazo\u201d, dijo Lipsky.<\/p>\n\n\n\n
En contraste, Trump ha utilizado los aranceles como la columna vertebral de su agenda de seguridad nacional y pol\u00edtica exterior, agreg\u00f3 Lipsky.<\/p>\n\n\n\n
\u201cTodo est\u00e1 interconectado y los aranceles est\u00e1n en el coraz\u00f3n de ello\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
Por ejemplo, a principios de este a\u00f1o Trump hab\u00eda amenazado con un arancel del 30% sobre las importaciones europeas, un aumento significativo desde el 1,2% antes de que asumiera el cargo. Buscando asegurar el apoyo de Trump para la alianza militar de la OTAN y para garant\u00edas de seguridad para Ucrania en su guerra con Rusia, la Uni\u00f3n Europea lleg\u00f3 a un acuerdo para conformarse con aranceles del 15%.<\/p>\n\n\n\n
La Comisi\u00f3n de la UE enfrent\u00f3 cr\u00edticas de empresas y Estados miembros por ceder demasiado. Pero el Comisario de Comercio, Maro\u0161 \u0160ef\u010dovi\u010d, argument\u00f3 que el acuerdo \u201cno s\u00f3lo trata sobre el comercio. Se trata de seguridad. Se trata de Ucrania\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Trump ha podido \u201cusarlo en circunstancias espec\u00edficas para obtener mejores acuerdos \u2014no solo acuerdos comerciales\u2014 sino mejores acuerdos en general de lo que podr\u00eda de otra manera\u201d, dijo Lipsky. \u201cPor otro lado, se podr\u00eda decir que probablemente hay alguna reacci\u00f3n negativa\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Decisi\u00f3n de Corte Suprema podr\u00eda sacudir la geopol\u00edtica \u2014y los bolsillos
La presi\u00f3n arancelaria de Trump ha sacudido las relaciones con los amigos y enemigos de Estados Unidos. Algunos han respondido volvi\u00e9ndose m\u00e1s proteccionistas o buscando fomentar relaciones con China, que ha intentado ser vista como promotora del libre comercio.<\/p>\n\n\n\n
Tambi\u00e9n est\u00e1 el impacto en el bolsillo. Algunas empresas han trasladado algunos de los costos a los consumidores aumentando los precios, mientras que otras han esperado para ver d\u00f3nde terminan las tasas arancelarias.<\/p>\n\n\n\n
Tradicionalmente, los aranceles se han utilizado solo como una herramienta para abordar pr\u00e1cticas comerciales.<\/p>\n\n\n\n
\u201cNo hay literalmente ning\u00fan precedente para la manera en que el presidente Trump los est\u00e1 usando\u201d, destac\u00f3 Emily Kilcrease, quien fue asistente adjunta del representante comercial de Estados Unidos y anteriormente trabaj\u00f3 en temas comerciales en el Consejo de Seguridad Nacional como funcionaria de carrera durante las administraciones de Obama, Trump y Biden.<\/p>\n\n\n\n
\u201cEl uso de aranceles de la manera en que el presidente Trump los est\u00e1 usando es como \u2014simplemente un ataque a gran escala a una econom\u00eda como una forma de incentivar a un gobierno extranjero a cambiar su postura\u201d, indic\u00f3 Kilcrease, ahora directora del Center for a New American Security.<\/p>\n\n\n\n
Pero resalt\u00f3 que el caso no es claro. Kilcrease dijo que cree que hay una \u201cbuena posibilidad\u201d de que la Corte Suprema pueda ponerse del lado de Trump porque la IEEPA le da al presidente \u201cpoderes de emergencia amplios y flexibles\u201d.<\/p>\n\n\n\n
El caso tambi\u00e9n llega ante una Corte Suprema que hasta ahora ha sido reacia a controlar el uso amplio de poderes ejecutivos de Trump.<\/p>\n\n\n\n
Si el tribunal limita a Trump, podr\u00eda dejar a los gobiernos extranjeros cuestion\u00e1ndose si intentar renegociar acuerdos comerciales recientemente alcanzados con el gobierno de Trump, dijeron expertos. Pero tambi\u00e9n hay realidades pol\u00edticas en juego, porque retractarse de acuerdos podr\u00eda afectar otras prioridades de pol\u00edtica exterior o econ\u00f3mica.<\/p>\n\n\n\n
El gobierno podr\u00eda pivotar para intentar usar otras leyes para justificar los aranceles, aunque eso podr\u00eda significar un proceso m\u00e1s complejo y burocr\u00e1tico, de acuerdo con Kilcrease.<\/p>\n\n\n\n
\u201cCiertamente no saca los aranceles de la mesa\u201d, dijo. \u201cS\u00f3lo los hace un poco m\u00e1s lentos\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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