POR LEE KEATH<\/p>\n\n\n\n
EL CAIRO (AP) \u2014 El Consejo de Seguridad de la ONU respalda el ambicioso plan de Estados Unidos para el futuro de la Franja de Gaza. Sin embargo, a\u00fan se desconoce c\u00f3mo y cu\u00e1ndo se llevar\u00e1 a cabo.<\/p>\n\n\n\n
En un giro inimaginable a lo largo de la tumultuosa historia del conflicto israel\u00ed-palestino, el plan significar\u00eda que el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, se convierta en el gobernante de facto de la Franja.<\/p>\n\n\n\n
El territorio ha quedado devastado por la campa\u00f1a de Israel para eliminar a Ham\u00e1s tras su ataque del 7 de octubre de 2023, que desat\u00f3 la guerra.<\/p>\n\n\n\n
Un organismo internacional conocido como la Junta de Paz, presidido por Trump, gobernar\u00e1 Gaza y supervisar\u00e1 la reconstrucci\u00f3n bajo un mandato renovable de la ONU de dos a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n
Una Fuerza Internacional de Estabilizaci\u00f3n (FIE) armada se encargar\u00e1 de mantener la seguridad y garantizar el desarme de Ham\u00e1s, una demanda clave de Israel.<\/p>\n\n\n\n
Grandes interrogantes se ciernen sobre casi todas las partes del plan y el plazo para su implementaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Mientras tanto, casi todos los palestinos siguen desplazados y dependen de la ayuda humanitaria, Ham\u00e1s mantiene un importante control sobre casi la mitad de Gaza y la reconstrucci\u00f3n del territorio apenas ha comenzado.<\/p>\n\n\n\n
Desaf\u00edos en cada paso<\/p>\n\n\n\n
Algunas conversaciones sobre los siguientes pasos han tenido lugar tras bambalinas entre Estados Unidos, Israel, Qatar, Egipto y otros pa\u00edses. Pero no han comenzado negociaciones serias porque Israel y Ham\u00e1s siguen en la primera fase del acuerdo de alto el fuego que entr\u00f3 en vigor en octubre. Al grupo armado a\u00fan se le exige entregar los cuerpos de los \u00faltimos tres rehenes.<\/p>\n\n\n\n
La resoluci\u00f3n de la ONU, aprobada el lunes, dio legitimidad internacional al plan. Eso abre la puerta para que las naciones \u00e1rabes y de mayor\u00eda musulmana participen, particularmente contribuyendo con tropas a la FIE.<\/p>\n\n\n\n
Estados Unidos espera que, cuanto m\u00e1s involucrados est\u00e9n esos pa\u00edses, m\u00e1s aceptable ser\u00e1 el gobierno internacional para los m\u00e1s de dos millones de personas en Gaza.<\/p>\n\n\n\n
Pero la aceptaci\u00f3n del p\u00fablico palestino est\u00e1 lejos de ser segura. Sin ella, la Junta de Paz corre el riesgo de ser vista como una ocupaci\u00f3n extranjera que trabaja en nombre de Israel, frustrando a\u00fan m\u00e1s su sue\u00f1o de lograr la autodeterminaci\u00f3n y un estado propio.<\/p>\n\n\n\n
El plan no da a los palestinos casi ninguna voz en el gobierno de Gaza. Debido a la feroz oposici\u00f3n de Israel, no promete la creaci\u00f3n de un estado y ofrece solo una vaga referencia de que alg\u00fan d\u00eda podr\u00eda ser posible.<\/p>\n\n\n\n
Tambi\u00e9n proporciona un ambiguo cronograma para que comience la reconstrucci\u00f3n y para que el ej\u00e9rcito israel\u00ed se retire del alrededor del 50% de la Franja de Gaza que a\u00fan ocupa desde que comenz\u00f3 el alto el fuego.<\/p>\n\n\n\n
\u00bfOcurrir\u00e1 el desarme?<\/p>\n\n\n\n
El desarme de Ham\u00e1s y la desmilitarizaci\u00f3n de Gaza son las piedras angulares de todo el plan. Pero no hay detalles sobre c\u00f3mo suceder\u00e1n.<\/p>\n\n\n\n
Hasta ahora, el grupo rebelde no ha aceptado desarmarse. En un comunicado emitido tras la aprobaci\u00f3n de la resoluci\u00f3n de la ONU, Ham\u00e1s dijo que el destino de sus armas est\u00e1 vinculado a garantizar un camino hacia el fin de la ocupaci\u00f3n israel\u00ed y la creaci\u00f3n de un estado palestino.<\/p>\n\n\n\n
La Fuerza Internacional de Estabilizaci\u00f3n tiene la tarea de asegurar el desarme y la destrucci\u00f3n de la infraestructura militar de Ham\u00e1s. Tambi\u00e9n supervisar\u00e1 una fuerza policial palestina, compuesta por miembros verificados y entrenados por Egipto y Jordania.<\/p>\n\n\n\n
Se ha mencionado a varios pa\u00edses como posibles contribuyentes a la FIE, como Egipto, Indonesia, Turqu\u00eda y Azerbaiy\u00e1n. Pero ninguno se ha comprometido a enviar tropas a\u00fan, e Israel se opone a que Turqu\u00eda participe en la fuerza.<\/p>\n\n\n\n
Es poco probable que quieran que sus soldados tomen las armas de Ham\u00e1s por la fuerza. El grupo advirti\u00f3 que intentar hacerlo convertir\u00eda a la FIE \u201cen una parte del conflicto a favor de la ocupaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Ham\u00e1s enfrenta una fuerte presi\u00f3n, particularmente de Qatar y Egipto, para llegar a un acuerdo. Una posible idea es una \u201cdesactivaci\u00f3n\u201d: entregar el arsenal a la FIE para su custodia, con lo que Ham\u00e1s podr\u00eda argumentar que no se trata de una renuncia permanente a su derecho a la resistencia armada.<\/p>\n\n\n\n
Sin desarme, gran parte del resto del plan podr\u00eda estancarse. La retirada de tropas israel\u00edes est\u00e1 vinculada al ritmo de la desmilitarizaci\u00f3n de Ham\u00e1s y al despliegue de la FIE.<\/p>\n\n\n\n
Asimismo, es poco probable que la reconstrucci\u00f3n ocurra en la mayor parte de Gaza a menos que Ham\u00e1s se desarme.<\/p>\n\n\n\n
Muchos palestinos temen que el resultado final sea una partici\u00f3n de Gaza entre una zona controlada por Israel, donde podr\u00eda tener lugar alguna reconstrucci\u00f3n, y el resto, donde casi toda la poblaci\u00f3n de m\u00e1s de dos millones vive, con poca reconstrucci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
\u00bfQui\u00e9n compondr\u00e1 la Junta de Paz?<\/p>\n\n\n\n
Trump ha dicho que la junta estar\u00e1 compuesta por \u201cl\u00edderes distinguidos\u201d de otros pa\u00edses, como el ex primer ministro brit\u00e1nico Tony Blair, y que sus miembros ser\u00e1n nombrados en las pr\u00f3ximas semanas.<\/p>\n\n\n\n
Pero no se sabe qui\u00e9nes ser\u00e1n, y ni siquiera se ha confirmado la participaci\u00f3n de Blair.<\/p>\n\n\n\n
La resoluci\u00f3n de la ONU otorga a la Junta plena autoridad en Gaza con poderes sobre la FIE, la reconstrucci\u00f3n y la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica. La Junta tambi\u00e9n supervisar\u00e1 un \u201ccomit\u00e9 tecnocr\u00e1tico y apol\u00edtico de palestinos competentes\u201d que gestionar\u00e1 el servicio civil diario en Gaza.<\/p>\n\n\n\n
\u00bfQui\u00e9nes son estos palestinos independientes?<\/p>\n\n\n\n
Los miembros del comit\u00e9 palestino no deben tener v\u00ednculos ni con Ham\u00e1s ni con la Autoridad Palestina, que actualmente administra partes dispersas de Cisjordania ocupada por Israel.<\/p>\n\n\n\n
Tel Aviv ha rechazado cualquier funci\u00f3n de la Autoridad Palestina en Gaza.<\/p>\n\n\n\n
El plan no especifica qui\u00e9n seleccionar\u00e1 a los miembros, pero esto probablemente recaer\u00e1 en la Junta de Paz. Israel querr\u00e1 tener una fuerte influencia en qui\u00e9n puede ser incluido.<\/p>\n\n\n\n
En una publicaci\u00f3n en l\u00ednea, el analista pol\u00edtico y encuestador palestino Khalil Shikaki dijo que el comit\u00e9 deber\u00eda ser elegido a trav\u00e9s de un proceso \u201ctotalmente palestino\u201d para aumentar su apoyo, consultando entre facciones pol\u00edticas, sindicatos, l\u00edderes locales y organizaciones de mujeres y j\u00f3venes.<\/p>\n\n\n\n
Pero si la Junta y el comit\u00e9 son considerados como una herramienta para Estados Unidos o Israel, prominentes palestinos podr\u00edan mostrarse reacios a unirse.<\/p>\n\n\n\n
En su declaraci\u00f3n del lunes, Ham\u00e1s denunci\u00f3 la \u201ctutela internacional\u201d que la resoluci\u00f3n de la ONU impone sobre Gaza, diciendo que busca promover los intereses de Israel.<\/p>\n\n\n\n
\u00bfA qu\u00e9 conduce todo esto?<\/p>\n\n\n\n
El plan enfatiza dos objetivos para Gaza: desmilitarizaci\u00f3n y reconstrucci\u00f3n. Cualquier cosa m\u00e1s all\u00e1 de eso sigue siendo incierta en gran medida.<\/p>\n\n\n\n
La resoluci\u00f3n de la ONU ofrece la posibilidad de que la Autoridad Palestina eventualmente tome el control de Gaza si lleva a cabo una serie de reformas internas a satisfacci\u00f3n de la Junta de Paz, desde combatir la corrupci\u00f3n y aumentar la eficiencia hasta celebrar elecciones.<\/p>\n\n\n\n
El lunes, en un comunicado, la Autoridad Palestina recibi\u00f3 con benepl\u00e1cito la resoluci\u00f3n de la ONU y dijo que estaba preparada para intervenir y gobernar Gaza. Pero la oposici\u00f3n israel\u00ed genera dudas sobre si eso se permitir\u00e1 alguna vez.<\/p>\n\n\n\n
Bajo la presi\u00f3n de aliados \u00e1rabes, Estados Unidos insert\u00f3 una referencia a la creaci\u00f3n de un estado palestino en la resoluci\u00f3n de la ONU.<\/p>\n\n\n\n
Pero no deja de ser solo un vago reconocimiento. En ella se afirma que, si la Autoridad Palestina \u201ccumple fielmente\u201d con las reformas y si el desarrollo de Gaza avanza, \u201cfinalmente podr\u00edan existir las condiciones para un camino cre\u00edble hacia la autodeterminaci\u00f3n y la creaci\u00f3n de un estado palestino\u201d.<\/p>\n\n\n\n
La falta de un camino claro hacia la autodeterminaci\u00f3n amenaza con complicar cada paso. Por ejemplo, escribi\u00f3 Shikaki, sin un camino hacia la creaci\u00f3n de un estado, \u201cel desarme ser\u00e1 visto como una capitulaci\u00f3n; con \u00e9l, la desmovilizaci\u00f3n puede enmarcarse como parte de una estrategia nacional\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Para gran parte de la poblaci\u00f3n, la prioridad es ver la reconstrucci\u00f3n y un renacimiento de la econom\u00eda de Gaza para que las familias tengan medios para ganarse la vida.<\/p>\n\n\n\n
Si eso ocurre, podr\u00eda suavizar la reticencia hacia el gobierno internacional, al menos por un tiempo. Si no ocurre, o si los palestinos no ven un avance hacia la autodeterminaci\u00f3n, es probable que el resentimiento aumente.<\/p>\n\n\n\n
El potencial de caos es alto debido a las m\u00faltiples divisiones dentro de Gaza. El territorio ya tiene a Ham\u00e1s, varias bandas armadas respaldadas por Israel que se oponen al grupo armado y al propio ej\u00e9rcito israel\u00ed.<\/p>\n\n\n\n
A eso se suman una fuerza policial palestina, tropas internacionales, palestinos que se unen a la administraci\u00f3n y aquellos que se oponen a ella, y la escena se vuelve a\u00fan m\u00e1s vol\u00e1til.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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