{"id":118867,"date":"2026-01-04T10:45:17","date_gmt":"2026-01-04T14:45:17","guid":{"rendered":"https:\/\/lasprimeras.com.do\/?p=118867"},"modified":"2026-01-04T10:45:19","modified_gmt":"2026-01-04T14:45:19","slug":"la-cedula-su-historia-y-el-salto-que-da-en-2026","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lasprimeras.com.do\/index.php\/2026\/01\/04\/la-cedula-su-historia-y-el-salto-que-da-en-2026\/","title":{"rendered":"La c\u00e9dula, su historia y el salto que da en 2026"},"content":{"rendered":"\n

Es un instrumento que naci\u00f3 como mecanismo de control pol\u00edtico y que, casi un siglo despu\u00e9s, llega a 2026 convertida en el eje de una profunda reconfiguraci\u00f3n del sistema nacional de identidad<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Jos\u00e9 Rafael Sosa<\/p>\n\n\n\n

El pasado 18 de diciembre de 2026, la Junta Central Electoral (JCE) anunci\u00f3 oficialmente la emisi\u00f3n de la nueva c\u00e9dula de identidad y electoral, dotada de avanzadas caracter\u00edsticas de seguridad y fabricada en materiales de alta tecnolog\u00eda. Este anuncio constituye la expresi\u00f3n m\u00e1s reciente \u2014y probablemente la m\u00e1s trascendente\u2014 de un largo proceso hist\u00f3rico iniciado en 1932.<\/p>\n\n\n\n

El pr\u00f3ximo 29 de diciembre de 2023, la c\u00e9dula dominicana cumple 95 a\u00f1os desde su creaci\u00f3n formal como documento oficial de identificaci\u00f3n ciudadana.<\/p>\n\n\n\n

A lo largo de su existencia, la c\u00e9dula ha reflejado, de manera casi paralela, los avances tecnol\u00f3gicos del Estado y las transformaciones sociales y pol\u00edticas de la Rep\u00fablica Dominicana: pas\u00f3 de ser un instrumento de vigilancia estatal y control social a convertirse en una herramienta de identidad segura, moderna y con vocaci\u00f3n digital al servicio de la ciudadan\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

El nuevo documento, cuya entrega iniciar\u00e1 el 18 de enero con la cedulaci\u00f3n del presidente Luis Abinader y continuar\u00e1 de forma progresiva y cronometrada hasta abarcar todos los sectores de la poblaci\u00f3n, consagra \u2014de acuerdo con la configuraci\u00f3n anunciada\u2014 el documento de identidad m\u00e1s seguro en la historia nacional, con una probabilidad m\u00ednima de falsificaci\u00f3n o alteraci\u00f3n y garant\u00eda de los fines a los cuales se ha proyectado.<\/p>\n\n\n\n

La informaci\u00f3n ofrecida por la JCE apunta a una reconfiguraci\u00f3n integral del sistema de identidad, sustentada en marcos legales, tecnol\u00f3gicos y de seguridad de \u00faltima generaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Tras asistir al lanzamiento oficial del proyecto y conocer en detalle sus 100 caracter\u00edsticas de seguridad, el uso de policarbonato como material base de impresi\u00f3n y las innovaciones tecnol\u00f3gicas incorporadas, queda claro que lo anunciado por la JCE en el Hotel Sheraton representa para el pa\u00eds un aut\u00e9ntico salto cualitativo en materia de documentaci\u00f3n ciudadana y garant\u00eda de la identidad personal.<\/p>\n\n\n\n

La historia de la c\u00e9dula<\/strong><\/p>\n\n\n

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La entrega de la primera c\u00e9dula dominicana se produjo el 1 de enero de 1932 al entonces presidente Rafael Le\u00f3nidas Trujillo. La segunda fue expedida el 16 de febrero de ese mismo a\u00f1o al agricultor Domingo \u00c1lvarez, de 50 a\u00f1os de edad, residente en el sector Gazcue, en Santo Domingo.<\/p>\n\n\n\n

Con esta medida, el pa\u00eds se incorporaba a una tendencia estatal iniciada en Francia, seg\u00fan consigna la Enciclopedia Brit\u00e1nica, como sistema de identificaci\u00f3n personal obligatoria entre 1792 y 1803, durante y despu\u00e9s de la Revoluci\u00f3n Francesa.<\/p>\n\n\n\n

En ese per\u00edodo, el Estado franc\u00e9s comenz\u00f3 a emitir documentos civiles de identidad con fines de control poblacional, registro ciudadano, regulaci\u00f3n de la movilidad interna y ejercicio de derechos civiles y pol\u00edticos.<\/p>\n\n\n\n

En 1803, bajo el liderazgo de Napole\u00f3n Bonaparte, se consolid\u00f3 el sistema de papiers d\u2019identit\u00e9 y los registros civiles centralizados.<\/p>\n\n\n\n

El documento de identidad concebido inicialmente para la Rep\u00fablica Dominicana ten\u00eda la forma de un cuadernillo. La primera c\u00e9dula fue un carn\u00e9 o tarjeta simple, dise\u00f1ada para una identificaci\u00f3n b\u00e1sica, aunque incorporaba elementos de control exhaustivo.<\/p>\n\n\n

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La ley que dio origen a la c\u00e9dula fue la n\u00fam. 247, aprobada el 29 de diciembre de 1931 y publicada en la Gaceta Oficial n\u00fam. 4424, seg\u00fan refiere el Archivo General de la Naci\u00f3n en su portal web. Aunque su objetivo p\u00fablico era dotar a los ciudadanos de un documento oficial de identificaci\u00f3n, los historiadores de la \u00e9poca coinciden en que, de manera subyacente, respond\u00eda al prop\u00f3sito de control pol\u00edtico de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Si bien el documento contribuy\u00f3 a organizar el pa\u00eds desde el punto de vista de la documentaci\u00f3n ciudadana, Trujillo impuls\u00f3 su implementaci\u00f3n como parte de su estrategia para consolidar el poder tras la crisis econ\u00f3mica de 1929 y la devastaci\u00f3n causada por el cicl\u00f3n San Zen\u00f3n en 1930.<\/p>\n\n\n\n

En sus inicios, la c\u00e9dula deb\u00eda ser portada obligatoriamente por los hombres mayores de 18 a\u00f1os; en 1940 el l\u00edmite se redujo a 16 a\u00f1os para los hombres y, en diciembre de ese mismo a\u00f1o, se extendi\u00f3 a las mujeres mayores de 18 a\u00f1os mediante la Ley n\u00fam. 390. Exist\u00edan exenciones para altos funcionarios, militares, polic\u00edas, diplom\u00e1ticos e indigentes, aunque estas fueron eliminadas gradualmente.<\/p>\n\n\n\n

La emisi\u00f3n comenz\u00f3 de manera modesta. En 1932, las oficinas de cedulaci\u00f3n contaban apenas con ocho empleados: un director, un ayudante, un t\u00e9cnico en huellas dactilares, contadores, mecan\u00f3grafos y un mensajero. El documento se elaboraba en cartulina o cart\u00f3n grueso, impreso con tinta, y los datos personales se ingresaban manualmente mediante m\u00e1quinas de escribir.<\/p>\n\n\n\n

La c\u00e9dula inclu\u00eda un n\u00famero \u00fanico de identificaci\u00f3n \u2014el n\u00fam. 1 correspondi\u00f3 a Trujillo\u2014, n\u00famero de serie, fotograf\u00eda del titular, huellas dactilares estampadas manualmente, nombre y apellidos, lugar y fecha de nacimiento, nacionalidad, estado civil, ocupaci\u00f3n, direcci\u00f3n, color de ojos y piel, se\u00f1as particulares, nombres de los padres, espacio para la firma del portador y sellos oficiales. En su origen no inclu\u00eda funciones electorales.<\/p>\n\n\n

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Su formato era el de un peque\u00f1o \u201clibrito\u201d o tarjeta doblada, con p\u00e1ginas destinadas a los sellos de renovaci\u00f3n anual. Carec\u00eda de elementos avanzados de seguridad como hologramas, lo que la hac\u00eda relativamente f\u00e1cil de falsificar, aunque su obligatoriedad la convert\u00eda en un eficaz instrumento de control. Su costo oscilaba entre 1 y 50 pesos, seg\u00fan una escala socioecon\u00f3mica, y deb\u00eda renovarse cada a\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n

En 1932, la emisi\u00f3n del documento gener\u00f3 cerca de medio mill\u00f3n de pesos si se suman los ingresos por multas, que ascend\u00edan a cinco pesos y hasta 15 d\u00edas de prisi\u00f3n para quienes no la portaran o renovaran.<\/p>\n\n\n\n

La c\u00e9dula era indispensable para inscribirse en escuelas y universidades, contraer matrimonio o divorciarse, hospedarse en hoteles, obtener empleos p\u00fablicos o profesionales, licencias de conducir, viajar entre ciudades, abrir cuentas bancarias, entrar o salir del pa\u00eds e incluso para actividades dom\u00e9sticas a partir de 1940. Carecer de ella pod\u00eda equivaler a una suerte de muerte civil. Tambi\u00e9n era exigida en retenes militares, patrullajes nocturnos y por los temidos \u201ccalieses\u201d.<\/p>\n\n\n\n

El documento facilit\u00f3 la persecuci\u00f3n de opositores pol\u00edticos, como ocurri\u00f3 con el dirigente sindical Mauricio B\u00e1ez, arrestado por portar una c\u00e9dula desactualizada. Su funci\u00f3n de control se reforzaba con la exigencia del carn\u00e9 del Servicio Militar Obligatorio y la \u201cPalmita\u201d, carn\u00e9 de afiliaci\u00f3n al Partido Dominicano.<\/p>\n\n\n\n

La estructura administrativa tambi\u00e9n evolucion\u00f3: de una oficina b\u00e1sica en sus inicios, en 1935 se cre\u00f3 la Oficina de Control de C\u00e9dula (Ley n\u00fam. 911), que en 1945 pas\u00f3 a ser Direcci\u00f3n General.<\/p>\n\n\n\n

De los a\u00f1os 80 a la c\u00e9dula azul<\/p>\n\n\n

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Esta c\u00e9dula dio paso, a partir de los a\u00f1os 80, a un formato similar al original de 1932. Hasta 1989, se utiliz\u00f3 un carn\u00e9 plegable con sellos rosados (RD$200), datos como n\u00famero de carn\u00e9 electoral, nombres, huellas, firma y direcci\u00f3n. Era de cart\u00f3n, formato booklet o cuadernillo, con p\u00e1ginas para renovaciones, tipograf\u00eda manual y sellos fiscales, conservando el estilo b\u00e1sico heredado de la era de Trujillo.<\/p>\n\n\n\n

En 1992, mediante la Ley 8-92, se integraron la c\u00e9dula de identidad personal y el registro electoral en un solo documento conocido como la \u201cc\u00e9dula azul\u201d, que combinaba identificaci\u00f3n civil, inscripci\u00f3n electoral y un n\u00famero \u00fanico por ciudadano.<\/p>\n\n\n\n

La c\u00e9dula amarilla y la de 2014<\/strong><\/p>\n\n\n

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En 1998 se introdujo la c\u00e9dula amarilla, con mayor durabilidad y un dise\u00f1o m\u00e1s moderno que la azul. Inclu\u00eda datos como lugar y fecha de nacimiento, ocupaci\u00f3n, tipo de sangre y datos de votaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

El 15 de enero de 2014, la JCE anunci\u00f3 un nuevo formato con 23 caracter\u00edsticas de seguridad destinadas a prevenir fraudes y falsificaciones. Este documento comenz\u00f3 a emitirse en abril de ese a\u00f1o y sustituy\u00f3 oficialmente al de 1998, cuyo uso fue revocado entre diciembre de 2014 y enero de 2015.<\/p>\n\n\n\n

La nueva c\u00e9dula<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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El nuevo documento de identidad y electoral anunciado por la JCE presenta una panor\u00e1mica integral de condiciones, clasificaciones y cualidades t\u00e9cnicas sin precedentes en el pa\u00eds. Se han dise\u00f1ado tres tipos de c\u00e9dulas, diferenciadas por colores: la c\u00e9dula de identidad y electoral para ciudadanos dominicanos con derecho al voto; una c\u00e9dula para menores de edad, militares y polic\u00edas \u2014quienes no votan\u2014; y una c\u00e9dula para extranjeros, con un dise\u00f1o que permite identificar de inmediato su estatus migratorio.<\/p>\n\n\n\n

La nueva c\u00e9dula dominicana 2026 constituye un paso estrat\u00e9gico para consolidar un sistema de identidad m\u00e1s seguro, duradero, tecnol\u00f3gicamente avanzado y representativo de la soberan\u00eda y los derechos del individuo dominicano.<\/p>\n\n\n\n

El inicio de la cedulaci\u00f3n masiva est\u00e1 previsto para el 8 de abril de 2026, de acuerdo con el mes de nacimiento de cada persona.<\/p>\n\n\n\n

El proceso ser\u00e1 progresivo y se espera que contin\u00fae hasta marzo de 2027, fecha l\u00edmite de vigencia del documento actual, aunque la distribuci\u00f3n podr\u00eda extenderse si fuera necesario. El documento anterior ser\u00e1 v\u00e1lido hasta enero\u2013marzo de 2027, tras lo cual dejar\u00e1 de tener validez legal.<\/p>\n\n\n\n

La JCE ha informado que el nuevo sistema contempla distintas categor\u00edas de c\u00e9dulas para reflejar la diversidad de la poblaci\u00f3n y su situaci\u00f3n legal: ciudadanos dominicanos con derecho al voto, menores de edad \u2014a partir de los 12 a\u00f1os\u2014 y extranjeros residentes legales, con un color distintivo.<\/p>\n\n\n\n

Las ventajas<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Entre sus principales ventajas figuran una seguridad reforzada contra la clonaci\u00f3n, alteraci\u00f3n y delitos como la suplantaci\u00f3n de identidad; una mayor durabilidad gracias al uso de materiales de alta calidad que superan ampliamente los pl\u00e1sticos tradicionales; la facilitaci\u00f3n de procesos digitales mediante chip y firma electr\u00f3nica, lo que permitir\u00e1 tr\u00e1mites p\u00fablicos y privados en l\u00ednea con mayor trazabilidad y protecci\u00f3n; y la interoperabilidad institucional, que permitir\u00e1 autenticar la identidad en organismos gubernamentales, financieros y de servicios.<\/p>\n\n\n\n

Asimismo, impulsa la identidad democr\u00e1tica al permitir una depuraci\u00f3n m\u00e1s precisa del padr\u00f3n electoral, fortaleciendo los procesos electorales, primarias y consultas futuras, y refuerza la soberan\u00eda de la identidad nacional al afianzar el control del Estado sobre los datos personales y biom\u00e9tricos.<\/p>\n\n\n\n

El documento est\u00e1 elaborado en policarbonato multicapa, un material robusto que no se descascara ni se deteriora con facilidad. Incorpora protecciones visuales y t\u00e9cnicas como im\u00e1genes l\u00e1ser, tramado tipo colmena, hologramas, escudo nacional y n\u00fameros en alto relieve para dificultar la falsificaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Incluye un chip sin contacto para verificaci\u00f3n electr\u00f3nica segura y almacenamiento de datos criptogr\u00e1ficos, adem\u00e1s de identificaci\u00f3n biom\u00e9trica vinculada a huellas y fotograf\u00eda, lo que reduce dr\u00e1sticamente la posibilidad de suplantaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

En conjunto, la nueva c\u00e9dula representa un aporte decisivo a la modernizaci\u00f3n del Estado dominicano, al alinearlo con est\u00e1ndares internacionales de identificaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Incrementa la integridad democr\u00e1tica, fortalece la confianza p\u00fablica y se erige como un valladar eficaz contra el fraude, aportando seguridad tanto a los ciudadanos como a las instituciones.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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