Dr. Isa\u00edas Ramos<\/p>\n\n\n\n
\u00bfPuede el Congreso aprobar una ley que contradiga, en la pr\u00e1ctica, una sentencia vinculante del Tribunal Constitucional? Esa es la pregunta que hoy enfrenta la Rep\u00fablica Dominicana tras la aprobaci\u00f3n en primera lectura en el Senado de un proyecto que eliminar\u00eda las candidaturas independientes.<\/p>\n\n\n\n
M\u00e1s all\u00e1 de las diferencias pol\u00edticas que puedan existir sobre el modelo electoral, lo que est\u00e1 en discusi\u00f3n es algo mucho m\u00e1s profundo: el respeto a la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica Dominicana, a los derechos pol\u00edticos de los ciudadanos y a las decisiones vinculantes del m\u00e1ximo \u00f3rgano de control constitucional del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n
En diciembre de 2024, el Tribunal Constitucional declar\u00f3 inconstitucionales diversas disposiciones de la legislaci\u00f3n electoral que impon\u00edan trabas desproporcionadas a las candidaturas independientes.<\/p>\n\n\n\n
La decisi\u00f3n procur\u00f3 garantizar que el derecho de los ciudadanos a elegir y ser elegidos no quedara condicionado exclusivamente a la estructura de los partidos pol\u00edticos.<\/p>\n\n\n\n
Sin embargo, lo ocurrido en el Congreso parece avanzar en direcci\u00f3n contraria.<\/p>\n\n\n\n
La aprobaci\u00f3n de un proyecto que, en la pr\u00e1ctica, eliminar\u00eda las candidaturas independientes plantea un choque evidente entre la voluntad legislativa y una sentencia vinculante del m\u00e1ximo int\u00e9rprete de la Constituci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
La gravedad del momento institucional se acent\u00faa a\u00fan m\u00e1s cuando se observa que la decisi\u00f3n fue adoptada de manera pr\u00e1cticamente un\u00e1nime por los senadores.<\/p>\n\n\n\n
Resulta leg\u00edtimo preguntarse si todos los legisladores han reflexionado plenamente sobre el alcance constitucional de la decisi\u00f3n adoptada o si estamos ante una reacci\u00f3n pol\u00edtica frente a una sentencia que algunos sectores preferir\u00edan ignorar.<\/p>\n\n\n\n
Algunos constitucionalistas, como Eduardo Jorge Prats, han descrito esta reacci\u00f3n como una \u201crabieta institucional hiperpartidista disfrazada de defensa de los partidos\u201d.<\/p>\n\n\n\n
M\u00e1s all\u00e1 de la dureza de esa expresi\u00f3n, la advertencia merece una reflexi\u00f3n seria.<\/p>\n\n\n\n
Cuando las decisiones de un tribunal constitucional comienzan a ser relativizadas o neutralizadas mediante decisiones pol\u00edticas, el equilibrio institucional de una democracia empieza a resentirse.<\/p>\n\n\n\n
La Constituci\u00f3n dominicana es clara en este punto.<\/p>\n\n\n\n
El art\u00edculo 6 establece que todas las personas y los \u00f3rganos que ejercen potestades p\u00fablicas est\u00e1n sujetos a la Constituci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
El art\u00edculo 68 dispone que corresponde al Estado garantizar la efectividad de los derechos fundamentales; no basta con reconocerlos en el texto constitucional, es necesario hacerlos posibles en la realidad.<\/p>\n\n\n\n
El art\u00edculo 73 establece la nulidad de pleno derecho de los actos contrarios a la Constituci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
El art\u00edculo 74 consagra el car\u00e1cter progresivo de los derechos fundamentales. Y el art\u00edculo 184 reconoce al Tribunal Constitucional como el \u00f3rgano encargado de garantizar la supremac\u00eda de la Carta Magna.<\/p>\n\n\n\n
A la luz de esos principios, la iniciativa aprobada en primera lectura adquiere una dimensi\u00f3n particularmente sensible para el orden constitucional.<\/p>\n\n\n\n
Lo que est\u00e1 en juego es una posible tensi\u00f3n institucional con el Tribunal Constitucional si una ley terminara reproduciendo, en la pr\u00e1ctica, las mismas restricciones que el propio tribunal declar\u00f3 inconstitucionales.<\/p>\n\n\n\n
Una situaci\u00f3n as\u00ed podr\u00eda tener consecuencias graves para el orden constitucional.<\/p>\n\n\n\n
El art\u00edculo 68 de la Constituci\u00f3n no es una disposici\u00f3n abstracta: es la garant\u00eda de que los derechos fundamentales tengan contenido real y efectivo.<\/p>\n\n\n\n
Cuando el Estado limita injustificadamente v\u00edas de participaci\u00f3n pol\u00edtica, no solo restringe un derecho; tambi\u00e9n debilita la confianza del ciudadano en las instituciones llamadas a protegerlo.<\/p>\n\n\n\n
Este no es un debate sobre simpat\u00edas o antipat\u00edas hacia las candidaturas independientes, ni sobre la importancia de los partidos pol\u00edticos.<\/p>\n\n\n\n
Los partidos son pilares fundamentales de la democracia. Pero reconocer su importancia no significa convertirlos en los \u00fanicos canales posibles de participaci\u00f3n pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n
La democracia dominicana debe abrir puertas al ciudadano, no cerrarlas.<\/p>\n\n\n\n
Si la Constituci\u00f3n reconoce derechos pol\u00edticos a los ciudadanos, surge entonces una pregunta de fondo: \u00bfqui\u00e9n puede leg\u00edtimamente restringirlos? Los derechos pol\u00edticos pertenecen al pueblo dominicano.<\/p>\n\n\n\n
Los partidos son uno \u2014pero no el \u00fanico\u2014 de los canales para ejercerlos.<\/p>\n\n\n\n
Las democracias se sostienen sobre un principio simple pero esencial: la Constituci\u00f3n es la norma suprema del Estado y todos los poderes p\u00fablicos est\u00e1n sometidos a ella.<\/p>\n\n\n\n
Cuando ese principio comienza a relativizarse, la confianza institucional se erosiona y el sistema democr\u00e1tico se vuelve m\u00e1s fr\u00e1gil.<\/p>\n\n\n\n
Nuestro deber como naci\u00f3n \u2014y particularmente de quienes ejercen responsabilidades p\u00fablicas\u2014 es proteger la Constituci\u00f3n incluso cuando hacerlo resulte inc\u00f3modo o pol\u00edticamente inconveniente. El respeto al orden constitucional no es una opci\u00f3n circunstancial: es la base misma sobre la cual descansa la estabilidad institucional de la Rep\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n
La estabilidad democr\u00e1tica que hoy disfruta la Rep\u00fablica Dominicana no es un accidente hist\u00f3rico.<\/p>\n\n\n\n
Tampoco ha sido un proceso perfecto: a lo largo del tiempo ha habido episodios de indiferencia frente a los deberes y mandatos constitucionales.<\/p>\n\n\n\n
Pero precisamente por esa experiencia acumulada sabemos que debilitar las reglas del juego institucional solo aumenta los riesgos para el orden democr\u00e1tico en un mundo marcado por crecientes tensiones geopol\u00edticas y desaf\u00edos globales.<\/p>\n\n\n\n
Desde el Foro C\u00edvico y Social y el Frente C\u00edvico y Social creemos firmemente que a\u00fan hay espacio para la reflexi\u00f3n institucional.<\/p>\n\n\n\n
Por ello hacemos un llamado respetuoso pero firme a los honorables senadores para que, antes de la segunda lectura de este proyecto, revisen con serenidad el alcance constitucional de la decisi\u00f3n que se est\u00e1 tomando.<\/p>\n\n\n\n
Tambi\u00e9n est\u00e1 en juego el mensaje institucional que el Congreso env\u00eda al pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n
Cuando un poder del Estado parece actuar en contradicci\u00f3n con la Constituci\u00f3n o con una sentencia vinculante del Tribunal Constitucional, el mensaje hacia la ciudadan\u00eda y hacia las instituciones p\u00fablicas es institucionalmente delicado.<\/p>\n\n\n\n
En una democracia constitucional, los derechos pol\u00edticos del ciudadano no dependen de la voluntad de los partidos ni de las mayor\u00edas circunstanciales del Congresos.<\/p>\n\n\n\n
Dependen de la Constituci\u00f3n. Porque cuando una democracia olvida que la Constituci\u00f3n es su l\u00edmite, no se debilitan los partidos: se debilita la Rep\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n
Despierta RD!<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Dr. Isa\u00edas Ramos \u00bfPuede el Congreso aprobar una ley que contradiga, en la pr\u00e1ctica, una sentencia vinculante del Tribunal Constitucional? 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