Dos sentencias establecen que los gobiernos locales no pueden sancionar a ciudadanos o crear determinados cobros fuera de las competencias que les otorgan la Constituci\u00f3n y las leyes<\/p>\n\n\n\n
Santo Domingo = Los ayuntamientos no pueden convertir su facultad para ordenar el tr\u00e1nsito y administrar los espacios p\u00fablicos en una potestad para imponer multas, retener veh\u00edculos y exigir pagos para devolverlos, ni crear arbitrios sin contar con la competencia legal para hacerlo, estableci\u00f3 el Tribunal Constitucional (TC) en dos recientes sentencias.<\/p>\n\n\n\n
En una decisi\u00f3n que puede tener especial inter\u00e9s para los conductores, el TC determin\u00f3 que el Ayuntamiento de Moca no pod\u00eda inmovilizar, remolcar y retener un veh\u00edculo por una infracci\u00f3n de estacionamiento y condicionar su devoluci\u00f3n al pago de 3,000 pesos, porque esa actuaci\u00f3n constitu\u00eda una consecuencia materialmente sancionadora que el gobierno local no estaba habilitado legalmente para imponer en esos t\u00e9rminos.<\/p>\n\n\n\n
La decisi\u00f3n est\u00e1 contenida en la Sentencia TC\/0785\/26, aprobada el 12 de junio de 2026, en un proceso iniciado por Juan Carlos Mej\u00eda V\u00e1squez contra el Ayuntamiento de Moca.<\/p>\n\n\n\n
El conflicto se origin\u00f3 cuando personal municipal inmoviliz\u00f3 con un candado, remolc\u00f3 y retuvo un Honda Pilot, y exigi\u00f3 al propietario el pago de 3,000 pesos para liberarlo.<\/p>\n\n\n\n
La actuaci\u00f3n estaba sustentada en la Ordenanza 01-2025, que establec\u00eda tasas de 3,000 a 4,000 pesos por traslado de veh\u00edculos, 500 pesos por cada d\u00eda de retenci\u00f3n y 3,000 pesos por inmovilizaci\u00f3n mediante candado.<\/p>\n\n\n\n
El TC reconoci\u00f3 que los ayuntamientos s\u00ed pueden ordenar el tr\u00e1nsito, gestionar el espacio p\u00fablico y establecer se\u00f1alizaci\u00f3n conforme a la normativa vigente, pero estableci\u00f3 que esa facultad no puede convertirse en una competencia sancionadora aut\u00f3noma.<\/p>\n\n\n\n
La sentencia se\u00f1ala que la inmovilizaci\u00f3n y retenci\u00f3n de un veh\u00edculo afecta directamente su uso, goce y disponibilidad y que, cuando se realiza sin competencia legal expresa, sin un procedimiento administrativo sancionador y se condiciona su devoluci\u00f3n al pago de una suma impuesta por la propia autoridad, se configura una actuaci\u00f3n contraria al derecho de propiedad, al debido proceso administrativo y al principio de legalidad.<\/p>\n\n\n\n
El tribunal sostuvo adem\u00e1s que la Ordenanza 01-2025 no se limitaba a regular la circulaci\u00f3n o el estacionamiento, sino que establec\u00eda consecuencias econ\u00f3micas por el incumplimiento de una conducta, mecanismos de inmovilizaci\u00f3n y retenci\u00f3n y cargos diarios, al tiempo que condicionaba la liberaci\u00f3n del veh\u00edculo al pago.<\/p>\n\n\n\n
Por esas caracter\u00edsticas, concluy\u00f3 que el esquema exced\u00eda el \u00e1mbito de una tasa municipal y se aproximaba materialmente a una multa o sanci\u00f3n administrativa, sin una base legal suficiente que atribuyera al Ayuntamiento de Moca competencia para imponerla y ejecutarla en materia de tr\u00e1nsito.<\/p>\n\n\n\n
El TC aclar\u00f3 que la existencia de un objetivo leg\u00edtimo \u2014como ordenar el tr\u00e1nsito y mejorar la seguridad vial\u2014 no permite a la Administraci\u00f3n actuar fuera de las competencias y procedimientos establecidos por la Constituci\u00f3n y las leyes.<\/p>\n\n\n\n
En el caso concreto, calific\u00f3 la actuaci\u00f3n municipal como una v\u00eda de hecho administrativa y determin\u00f3 que el ayuntamiento actu\u00f3 como fiscalizador, ejecutor y cobrador de una consecuencia econ\u00f3mica que no estaba habilitado constitucional ni legalmente para imponer en esos t\u00e9rminos.<\/p>\n\n\n\n
Tambi\u00e9n limita cobros municipales<\/p>\n\n\n\n
El otro caso corresponde a Santiago Oeste, donde el TC puso l\u00edmites a la capacidad de los gobiernos locales para establecer arbitrios.<\/p>\n\n\n\n
Mediante la Sentencia TC\/0748\/26, aprobada el 22 de julio de 2026, el tribunal examin\u00f3 la Ordenanza 2-25 de la Junta de Vocales del Distrito Municipal Santiago Oeste, que establec\u00eda, entre otros cobros, un arbitrio de 350 pesos por metro de letrero comercial, adem\u00e1s de cargos relacionados con estaciones de combustibles, fibra \u00f3ptica y construcciones.<\/p>\n\n\n\n
El TC determin\u00f3 que la Junta de Vocales no ten\u00eda competencia para establecer esos arbitrios por s\u00ed sola, al tratarse de una facultad que corresponde al ayuntamiento mediante su Concejo Municipal.<\/p>\n\n\n\n
Al considerar que la ordenanza hab\u00eda sido emitida sin observar las competencias establecidas por la Constituci\u00f3n y la legislaci\u00f3n municipal, el tribunal declar\u00f3 no conforme con la Constituci\u00f3n la totalidad de la Ordenanza 2-25, y no \u00fanicamente el cobro por los letreros comerciales.<\/p>\n\n\n\n
De esta manera, las dos decisiones establecen l\u00edmites distintos a la actuaci\u00f3n de los gobiernos locales: en Moca, sobre su capacidad para utilizar ordenanzas como mecanismo de sanci\u00f3n y cobro frente a infracciones de tr\u00e1nsito; y en Santiago Oeste, sobre la autoridad competente para crear arbitrios municipales.<\/p>\n\n\n\n
El criterio com\u00fan es que la autonom\u00eda de los ayuntamientos para administrar sus territorios no les permite actuar fuera de las competencias que les atribuyen la Constituci\u00f3n y las leyes, especialmente cuando sus decisiones afectan derechos de los ciudadanos o les imponen cargas econ\u00f3micas.<\/p>\n\n\n\n
Fuente Diario Libre<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Dos sentencias establecen que los gobiernos locales no pueden sancionar a ciudadanos o crear determinados cobros fuera de las competencias que les otorgan la Constituci\u00f3n y las leyes Santo Domingo…<\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":137743,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"content-type":"","_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[39],"tags":[35870,2007,18242,1699],"class_list":["post-137742","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-economia","tag-albitrios","tag-gobiernos","tag-multas","tag-tc"],"jetpack-related-posts":[{"id":132012,"url":"https:\/\/lasprimeras.com.do\/index.php\/2026\/05\/27\/presidente-de-fedomu-aclara-la-deuda-es-mutua-de-edes-y-ayuntamientos\/","url_meta":{"origin":137742,"position":0},"title":"Presidente de Fedomu aclara la deuda es mutua de EDES y ayuntamientos","author":"Nelson Feliz","date":"27 de mayo de 2026","format":false,"excerpt":"Santo Domingo.- El presidente de la Federaci\u00f3n Dominicana de Municipios (Fedomu), Nelson N\u00fa\u00f1ez, aclar\u00f3 este mi\u00e9rcoles que si los ayuntamientos tienen una deuda de 300 millones de d\u00f3lares con las Empresas Distribuidoras de Electricidad (EDES), estas tambi\u00e9n incumplen con una sentencia del Tribunal Constitucional y el art\u00edculo 134 de la\u2026","rel":"","context":"En \u00abECONOM\u00cdA\u00bb","block_context":{"text":"ECONOM\u00cdA","link":"https:\/\/lasprimeras.com.do\/index.php\/category\/economia\/"},"img":{"alt_text":"","src":"https:\/\/i0.wp.com\/lasprimeras.com.do\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/Nelson-Nunez.jpg?resize=350%2C200&ssl=1","width":350,"height":200,"srcset":"https:\/\/i0.wp.com\/lasprimeras.com.do\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/Nelson-Nunez.jpg?resize=350%2C200&ssl=1 1x, https:\/\/i0.wp.com\/lasprimeras.com.do\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/Nelson-Nunez.jpg?resize=525%2C300&ssl=1 1.5x, https:\/\/i0.wp.com\/lasprimeras.com.do\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/Nelson-Nunez.jpg?resize=700%2C400&ssl=1 2x"},"classes":[]},{"id":51181,"url":"https:\/\/lasprimeras.com.do\/index.php\/2023\/05\/29\/tc-impone-sancion-economica-definitiva-a-la-dgii\/","url_meta":{"origin":137742,"position":1},"title":"TC impone sanci\u00f3n econ\u00f3mica definitiva a la DGII","author":"prenxa100","date":"29 de mayo de 2023","format":false,"excerpt":"La suma que tiene que pagar DGII asciende a 508 millones. SANTO DOMINGO.-.El Tribunal Constitucional convirti\u00f3 en definitiva la sentencia que impone el astreinte (sanci\u00f3n econ\u00f3mica), a la Direcci\u00f3n General de Impuestos Internos (DGII), suma que a la fecha asciende a 508 millones de pesos, que deber\u00e1 pagar al abogado\u2026","rel":"","context":"En \u00abECONOM\u00cdA\u00bb","block_context":{"text":"ECONOM\u00cdA","link":"https:\/\/lasprimeras.com.do\/index.php\/category\/economia\/"},"img":{"alt_text":"","src":"","width":0,"height":0},"classes":[]},{"id":87848,"url":"https:\/\/lasprimeras.com.do\/index.php\/2024\/08\/18\/juntas-de-vecinos-denuncian-dio-astacio-busca-imponer-cobros-abusivos-a-residenciales-de-sde\/","url_meta":{"origin":137742,"position":2},"title":"Juntas de Vecinos denuncian Dio Astacio busca imponer cobros abusivos a residenciales de SDE \u00a0\u00a0\u00a0","author":"Nelson Feliz","date":"18 de agosto de 2024","format":false,"excerpt":"El Alcalde de Santo Domingo Este (ASDE),\u00a0Dio Astacio, env\u00eda un personal de la Gesti\u00f3n de Arbitrios Municipales de ese ayuntamiento a todos los residenciales de este municipio, con la intenci\u00f3n de que los presidentes de Juntas de Vecinos, rescindan los contratos de recogida de basura donde se le paga unos\u2026","rel":"","context":"En \u00abECONOM\u00cdA\u00bb","block_context":{"text":"ECONOM\u00cdA","link":"https:\/\/lasprimeras.com.do\/index.php\/category\/economia\/"},"img":{"alt_text":"Dio Astacio","src":"https:\/\/i0.wp.com\/lasprimeras.com.do\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/Dio-Astacio-1.jpg?resize=350%2C200&ssl=1","width":350,"height":200,"srcset":"https:\/\/i0.wp.com\/lasprimeras.com.do\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/Dio-Astacio-1.jpg?resize=350%2C200&ssl=1 1x, https:\/\/i0.wp.com\/lasprimeras.com.do\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/Dio-Astacio-1.jpg?resize=525%2C300&ssl=1 1.5x, https:\/\/i0.wp.com\/lasprimeras.com.do\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/Dio-Astacio-1.jpg?resize=700%2C400&ssl=1 2x"},"classes":[]},{"id":104076,"url":"https:\/\/lasprimeras.com.do\/index.php\/2025\/07\/21\/tc-cierra-las-puertas-al-aeropuerto-internacional-de-bavaro\/","url_meta":{"origin":137742,"position":3},"title":"TC cierra las puertas al Aeropuerto Internacional de B\u00e1varo","author":"Nelson Feliz","date":"21 de julio de 2025","format":false,"excerpt":"En una sentencia de 325 p\u00e1ginas que podr\u00eda marcar un precedente definitivo en materia de infraestructura estrat\u00e9gica y regulaci\u00f3n administrativa, el Tribunal Constitucional (TC) rechaz\u00f3 los recursos interpuestos por el consorcio Aeropuerto Internacional de B\u00e1varo, S.A.S. (AIB), contra dos decisiones de la Suprema Corte de Justicia (SCJ) que previamente hab\u00edan\u2026","rel":"","context":"En \u00abNACIONALES\u00bb","block_context":{"text":"NACIONALES","link":"https:\/\/lasprimeras.com.do\/index.php\/category\/nacionales\/"},"img":{"alt_text":"","src":"https:\/\/i0.wp.com\/lasprimeras.com.do\/wp-content\/uploads\/2025\/07\/aeropuerto.jpg?resize=350%2C200&ssl=1","width":350,"height":200,"srcset":"https:\/\/i0.wp.com\/lasprimeras.com.do\/wp-content\/uploads\/2025\/07\/aeropuerto.jpg?resize=350%2C200&ssl=1 1x, https:\/\/i0.wp.com\/lasprimeras.com.do\/wp-content\/uploads\/2025\/07\/aeropuerto.jpg?resize=525%2C300&ssl=1 1.5x, https:\/\/i0.wp.com\/lasprimeras.com.do\/wp-content\/uploads\/2025\/07\/aeropuerto.jpg?resize=700%2C400&ssl=1 2x"},"classes":[]},{"id":103923,"url":"https:\/\/lasprimeras.com.do\/index.php\/2025\/07\/20\/el-tc-liquida-el-aeropuerto-internacional-de-bavaro-como-fue-concebido\/","url_meta":{"origin":137742,"position":4},"title":"El TC liquida el Aeropuerto Internacional de B\u00e1varo como fue concebido","author":"Nelson Feliz","date":"20 de julio de 2025","format":false,"excerpt":"La alta corte declar\u00f3 inadmisibles los alegatos de violaciones al debido proceso. El Tribunal Constitucional (TC) cerr\u00f3 definitivamente el caso del Aeropuerto Internacional de B\u00e1varo (AIB) con la sentencia TC\/0496\/25, al rechazar los recursos interpuestos por el consorcio AIB contra decisiones previas de la Suprema Corte de Justicia (SCJ). La\u2026","rel":"","context":"En \u00abNACIONALES\u00bb","block_context":{"text":"NACIONALES","link":"https:\/\/lasprimeras.com.do\/index.php\/category\/nacionales\/"},"img":{"alt_text":"TC","src":"https:\/\/i0.wp.com\/lasprimeras.com.do\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/TC.jpg?resize=350%2C200&ssl=1","width":350,"height":200,"srcset":"https:\/\/i0.wp.com\/lasprimeras.com.do\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/TC.jpg?resize=350%2C200&ssl=1 1x, https:\/\/i0.wp.com\/lasprimeras.com.do\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/TC.jpg?resize=525%2C300&ssl=1 1.5x, https:\/\/i0.wp.com\/lasprimeras.com.do\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/TC.jpg?resize=700%2C400&ssl=1 2x"},"classes":[]},{"id":115193,"url":"https:\/\/lasprimeras.com.do\/index.php\/2025\/11\/19\/eliminan-limite-de-edad-y-plazo-para-reclamar-pension-tras-sentencia-del-tc\/","url_meta":{"origin":137742,"position":5},"title":"Eliminan l\u00edmite de edad y plazo para reclamar pensi\u00f3n tras sentencia del TC","author":"Nelson Feliz","date":"19 de noviembre de 2025","format":false,"excerpt":"CNSS adapt\u00f3 el Contrato P\u00f3liza de Discapacidad y Sobrevivencia a la sentencia del Tribunal Constitucional. El Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS) hizo varios cambios al Contrato P\u00f3liza de Discapacidad y Sobrevivencia del r\u00e9gimen contributivo para cumplir con la sentencia con la que el Tribunal Constitucional declar\u00f3 inconstitucionales el l\u00edmite\u2026","rel":"","context":"En \u00abNACIONALES\u00bb","block_context":{"text":"NACIONALES","link":"https:\/\/lasprimeras.com.do\/index.php\/category\/nacionales\/"},"img":{"alt_text":"","src":"https:\/\/i0.wp.com\/lasprimeras.com.do\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/CNSS-1.jpg?resize=350%2C200&ssl=1","width":350,"height":200,"srcset":"https:\/\/i0.wp.com\/lasprimeras.com.do\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/CNSS-1.jpg?resize=350%2C200&ssl=1 1x, https:\/\/i0.wp.com\/lasprimeras.com.do\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/CNSS-1.jpg?resize=525%2C300&ssl=1 1.5x, https:\/\/i0.wp.com\/lasprimeras.com.do\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/CNSS-1.jpg?resize=700%2C400&ssl=1 2x"},"classes":[]}],"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/lasprimeras.com.do\/wp-content\/uploads\/2026\/08\/motoristas-ignoran-senales-de-transito-y-provocan-caos-en-naco-f82474b5-focus-0-0-608-342.jpg","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/lasprimeras.com.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/137742","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/lasprimeras.com.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/lasprimeras.com.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/lasprimeras.com.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/10"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/lasprimeras.com.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=137742"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/lasprimeras.com.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/137742\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":137744,"href":"https:\/\/lasprimeras.com.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/137742\/revisions\/137744"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/lasprimeras.com.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/137743"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/lasprimeras.com.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=137742"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/lasprimeras.com.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=137742"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/lasprimeras.com.do\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=137742"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}