SANTO DOMINGO.- El presidente del Tribunal Constitucional (TC), magistrado Napole\u00f3n R. Est\u00e9vez Lavandier, destac\u00f3 el papel de la justicia constitucional en la construcci\u00f3n de seguridad jur\u00eddica y confianza, al establecer mediante sus decisiones criterios que permiten armonizar la libertad de empresa, la regulaci\u00f3n estatal y la protecci\u00f3n del inter\u00e9s general.<\/p>\n\n\n\n
Al dictar la conferencia \u201cLa dimensi\u00f3n econ\u00f3mica de la justicia constitucional\u201d, durante Mercado Top Lawyers 2026, Est\u00e9vez Lavandier afirm\u00f3 que el Tribunal Constitucional ha desempe\u00f1ado un papel decisivo en la interpretaci\u00f3n de los principios que integran el r\u00e9gimen econ\u00f3mico del pa\u00eds, ofreciendo respuestas concretas a los desaf\u00edos que plantea la interacci\u00f3n entre la actividad empresarial y el ejercicio del poder p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n
En ese sentido, sostuvo que esta alta corte, a trav\u00e9s de sus decisiones, \u201cha precisado el alcance de la libertad de empresa, la libre competencia, la igualdad entre los agentes econ\u00f3micos, la protecci\u00f3n del medioambiente, los derechos de los consumidores y del contribuyente, y la seguridad jur\u00eddica\u201d.<\/p>\n\n\n\n
De acuerdo con un comunicado, el magistrado Est\u00e9vez Lavandier explic\u00f3 que la Constituci\u00f3n consagra una econom\u00eda social de mercado, que articula la libertad de iniciativa econ\u00f3mica con la potestad del Estado de intervenir para proteger el inter\u00e9s general y promover un desarrollo equilibrado.<\/p>\n\n\n\n
Precis\u00f3 que, aunque la actividad econ\u00f3mica se desarrolla dentro de un marco de libertades constitucionalmente protegidas, existen reglas, l\u00edmites y responsabilidades cuya aplicaci\u00f3n debe ser razonable, previsible y jur\u00eddicamente fundada.<\/p>\n\n\n\n
\u201cNi la potestad regulatoria del Estado ni la libertad de empresa tienen car\u00e1cter absoluto. Corresponde al derecho establecer los l\u00edmites que permitan armonizar ambas dimensiones, procurando que la intervenci\u00f3n p\u00fablica sea leg\u00edtima y razonable y, al mismo tiempo, que la iniciativa privada pueda desenvolverse dentro de condiciones jur\u00eddicas suficientemente fijadas\u201d, expres\u00f3 durante el evento organizado por la Revista Mercado.<\/p>\n\n\n\n
Como muestra del impacto de la jurisprudencia constitucional en el \u00e1mbito econ\u00f3mico, Est\u00e9vez Lavandier cit\u00f3 varias decisiones del Tribunal Constitucional que han contribuido a establecer criterios sobre las relaciones entre el Estado, las empresas y los distintos agentes econ\u00f3micos.<\/p>\n\n\n\n
Entre ellas mencion\u00f3 la Sentencia TC\/0411\/18, en la que el alto tribunal reafirm\u00f3 el principio de igualdad de trato entre empresas p\u00fablicas y privadas cuando concurren en un mismo mercado, evitando que la vinculaci\u00f3n de una entidad con el Estado se traduzca en ventajas indebidas.<\/p>\n\n\n\n
Asimismo, hizo referencia a la Sentencia TC\/0137\/20, que estableci\u00f3 que la libertad de empresa y la libre competencia resultan incompatibles con la creaci\u00f3n de monopolios privados injustificados.<\/p>\n\n\n\n
Tambi\u00e9n cit\u00f3 la Sentencia TC\/0496\/25, mediante la cual el Tribunal abord\u00f3 la estabilidad de los actos administrativos, la seguridad jur\u00eddica y la confianza leg\u00edtima en relaci\u00f3n con requisitos legales vinculados al desarrollo de un proyecto aeroportuario.<\/p>\n\n\n\n
El presidente del TC resalt\u00f3 que la contribuci\u00f3n de la justicia constitucional a la seguridad jur\u00eddica trasciende el contenido de las decisiones, pues tambi\u00e9n resulta fundamental la forma en que estas son construidas, motivadas y proyectadas para orientar el futuro.<\/p>\n\n\n\n
\u201cUna sentencia no cumple plenamente su funci\u00f3n cuando ofrece un resultado sin exponer el razonamiento que lo sustenta. Las decisiones judiciales no solo resuelven controversias concretas; tambi\u00e9n orientan a otros tribunales, proporcionan criterios a los abogados y permiten que ciudadanos, empresas e instituciones comprendan la forma en que el derecho ser\u00e1 interpretado y aplicado\u201d, manifest\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
Puntualiz\u00f3 que la confianza en el ordenamiento reduce la incertidumbre, favorece la planificaci\u00f3n de largo plazo y contribuye a crear las condiciones necesarias para que la iniciativa privada despliegue su potencial dentro de un marco institucional s\u00f3lido y confiable.<\/p>\n\n\n\n
Sobre este punto, el magistrado afirm\u00f3 que, como Tribunal Constitucional, \u201cestamos conscientes de que el precedente favorece la coherencia y permite que ciudadanos, empresas, abogados y autoridades orienten su conducta con una expectativa razonable sobre la aplicaci\u00f3n del derecho\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Aclar\u00f3, sin embargo, que esto no impide la evoluci\u00f3n de la jurisprudencia, pues los conflictos cambian, la sociedad se transforma y surgen problemas que anteriormente no exist\u00edan.<\/p>\n\n\n\n
\u201cNinguna sociedad permanece est\u00e1tica y ning\u00fan ordenamiento puede sustraerse a las transformaciones que imponen el tiempo, la tecnolog\u00eda o las nuevas realidades sociales. Lo que s\u00ed exige es que todo cambio encuentre explicaci\u00f3n, justificaci\u00f3n y coherencia dentro del marco constitucional\u201d, expres\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
\u201cEs pues, ese principio de confianza p\u00fablica, el sentido profundo de la seguridad jur\u00eddica. De \u00e9l se nutre la libertad; sobre ese fundamento se fortalece la confianza en las instituciones; y en torno a esa certeza se construyen las condiciones indispensables para el progreso, la estabilidad democr\u00e1tica y la paz social\u201d, concluy\u00f3 Est\u00e9vez Lavandier.<\/p>\n\n\n\n
Al acto asistieron los magistrados Jos\u00e9 Alejandro Ayuso, Manuel Ulises Bonnelly Vega y Army Ferreira; la secretaria Grace Ventura, as\u00ed como directores del TC, representantes de la sociedad civil y de la comunidad jur\u00eddica.<\/p>\n\n\n\n
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