El Plan Nacional de Regularizaci\u00f3n, la ley de Naturalizaci\u00f3n, el C\u00f3digo de Trabajo y la ley General de Migraci\u00f3n son algunas de las tantas que han tratado de normar la migraci\u00f3n iregular en Rep\u00fablica Dominicana.<\/p>\n\n\n\n
A lo largo de su historia Rep\u00fablica Dominicana ha tratado de crear un marco institucional s\u00f3lido para abordar de manera oficial el tema de la migraci\u00f3n irregular mediante la creaci\u00f3n de leyes, la promulgaci\u00f3n de decretos y la toma de decisiones gubernamentales.<\/p>\n\n\n\n
El presidente Joaqu\u00edn Balaguer hizo lo propio con el decreto 417-90.<\/p>\n\n\n\n
Cabe se\u00f1alar que la mayor parte de la poblaci\u00f3n migrante haitiana empez\u00f3 a ingresar al pa\u00eds despu\u00e9s de la ca\u00edda del jefe de Estado haitiano Fran\u00e7ois Duvalier en 1986, por lo que, la d\u00e9cada de 1990 comenz\u00f3 con esta ordenanza que regulaba la migraci\u00f3n de jornaleros del vecino pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n
Seg\u00fan un informe del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el decreto ced\u00eda a la presi\u00f3n de diversas organizaciones internacionales y exig\u00eda \u201cregularizar la situaci\u00f3n de esa poblaci\u00f3n mediante el otorgamiento de un carnet que especificaba su condici\u00f3n laboral y su lugar de residencia\u201d.<\/p>\n\n\n\n
La ordenanza tambi\u00e9n le daba la responsabilidad al Consejo Estatal del Az\u00facar (CEA) y a los productores individuales de \u201casegurar una vida digna a esos trabajadores\u201d.<\/p>\n\n\n\n
REPATRIACIONES<\/p>\n\n\n\n
En una ordenanza sin precedentes, en 1991, el entonces mandatario reformista tambi\u00e9n emiti\u00f3 el decreto n\u00famero 233-91 que dispuso la repatriaci\u00f3n de todos los trabajadores extranjeros menores de 16 a\u00f1os y mayores de 60 que laboraban como braceros en la siembra, corte y cultivo de la ca\u00f1a de az\u00facar en el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n
En el segundo art\u00edculo del decreto se hizo constar que la repatriaci\u00f3n se realizar\u00eda \u201ca expensas del Estado\u201d, mientras que en el tercero se especificaba que la repatriaci\u00f3n de estos trabajadores inclu\u00eda no solo a los pertenecientes al Estado sino tambi\u00e9n \u201ca los que son propiedad de empresas privadas\u201d.<\/p>\n\n\n\n
\u201cA estos trabajadores se les entregar\u00e1n todas las prestaciones laborales que correspondan de conformidad con la legislaci\u00f3n dominicana\u201d, dictaba el decreto.<\/p>\n\n\n\n
El PNUD estim\u00f3 en un documento publicado el a\u00f1o pasado que, a ra\u00edz de esta disposici\u00f3n, cerca de 35,000 personas fueron expulsadas del pa\u00eds en ese momento y que, adem\u00e1s, la misma fue consecuencia de las denuncias internacionales relacionadas con el trabajo infantil.<\/p>\n\n\n\n
C\u00d3DIGO DE TRABAJO
En 1992, el Estado cre\u00f3 el C\u00f3digo de Trabajo bajo la ley 16-92, la cual mantiene vigencia.<\/p>\n\n\n\n
En esa ley, tambi\u00e9n se abord\u00f3 el tema de la migraci\u00f3n pero desde el punto de vista laboral al reducir de un 30% a un 20% el m\u00e1ximo de trabajadores extranjeros que una empresa puede contratar.<\/p>\n\n\n\n
LEY DE MIGRACI\u00d3N<\/p>\n\n\n\n
Despu\u00e9s de un largo per\u00edodo de discusi\u00f3n, se aprob\u00f3 la Ley General de Migraci\u00f3n en el a\u00f1o 2004.<\/p>\n\n\n\n
Entre muchos otros puntos, este marco regulatorio contempla temas nuevos como la emigraci\u00f3n y el retorno de personas de origen dominicano; el tr\u00e1fico de personas, y el refugio.<\/p>\n\n\n\n
La ley estableci\u00f3 tambi\u00e9n diferencias entre la residencia permanente y la temporal, indicando que las personas \u201cno residentes\u201d son personas en tr\u00e1nsito, categor\u00eda que incluye a trabajadores temporales y habitantes de las zonas fronterizas.<\/p>\n\n\n\n
CONSTITUCI\u00d3N DE 2010<\/p>\n\n\n\n
La Constituci\u00f3n promulgada en 2010 tambi\u00e9n sent\u00f3 las bases para normativas posteriores.<\/p>\n\n\n\n
Esta nueva versi\u00f3n de la Carta Magna introdujo una restricci\u00f3n a la adquisici\u00f3n autom\u00e1tica de la nacionalidad para aquellas personas nacidas en el territorio nacional de padres extranjeros que al momento del nacimiento resid\u00edan irregularmente en territorio dominicano.<\/p>\n\n\n\n
PLAN DE REGULARIZACI\u00d3N<\/p>\n\n\n\n
Una de las medidas m\u00e1s trascendentales en materia de legislaci\u00f3n migratoria en la historia fue tomada en el a\u00f1o 2013 a trav\u00e9s del decreto n\u00famero 327, donde el Estado dominicano cre\u00f3 el Plan Nacional de Regularizaci\u00f3n de Extranjeros.<\/p>\n\n\n\n
De acuerdo con el propio decreto, este plan “establece los t\u00e9rminos y condiciones para la regularizaci\u00f3n migratoria del extranjero que se encuentre radicado en Rep\u00fablica Dominicana en situaci\u00f3n migratoria irregular”.<\/p>\n\n\n\n
El plan fue aprobado para tener una duraci\u00f3n de 18 meses.<\/p>\n\n\n\n
Una vez excedido este periodo de tiempo, si no se acog\u00eda a la disposici\u00f3n, el extranjero quedar\u00eda sujeto a deportaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Unos 288,466 extranjeros de 116 pa\u00edses fueron acogidos, de las cuales un 97.8% proven\u00eda de Hait\u00ed.<\/p>\n\n\n\n
Solo el 3% de los solicitantes haitianos pudo cumplir con los requisitos, por lo que se emitieron permisos provisionales que deb\u00edan renovarse entre 2017 y 2018.<\/p>\n\n\n\n
Entre 2019-2020 se registraron m\u00e1s de 196,000 permisos provisionales de trabajadores temporales vencidos.<\/p>\n\n\n\n
LEY DE NATURALIZACI\u00d3N<\/p>\n\n\n\n
Esta iniciativa se complement\u00f3 con la Ley n\u00famero 169 de Naturalizaci\u00f3n Especial que establec\u00eda un r\u00e9gimen especial de naturalizaci\u00f3n para dos grupos de personas.<\/p>\n\n\n\n
El grupo A estaba conformado por personas a las que, luego de la auditor\u00eda de sus actas de nacimiento, se les restitu\u00eda la nacionalidad dominicana.<\/p>\n\n\n\n
En tanto, el grupo B comprend\u00eda a las personas descendientes de progenitores extranjeros que nunca hab\u00edan sido inscritas en el Registro Civil dominicano.<\/p>\n\n\n\n
De acuerdo con el informe \u201cLa migraci\u00f3n en la Rep\u00fablica Dominicana: contexto, retos y oportunidades\u201d, del PNUD, los miembros de ese grupo tendr\u00edan la oportunidad de regular su condici\u00f3n de migrantes y a los dos a\u00f1os podr\u00edan optar por la nacionalidad dominicana por la v\u00eda de la naturalizaci\u00f3n ordinaria.<\/p>\n\n\n\n
La ley comenz\u00f3 a ejecutarse en 2014 a trav\u00e9s del Reglamento n\u00famero 250.<\/p>\n\n\n\n
El proceso, sin embargo, present\u00f3 diversos inconvenientes, ya que la mayor\u00eda de las personas que buscaban regularizar su situaci\u00f3n \u201cno contaban con los documentos exigidos en el proceso, como por ejemplo un documento de identidad valido en el pa\u00eds\u201d.<\/p>\n\n\n\n
MEDIDAS M\u00c1S RECIENTES<\/p>\n\n\n\n
Recientemente, se han adoptado otras medidas con relaci\u00f3n a su pol\u00edtica migratoria.<\/p>\n\n\n\n
Entre las m\u00e1s importantes figuran las de noviembre de 2021, cuando, en medio de uno de tantos periodos de tensi\u00f3n entre Hait\u00ed y Rep\u00fablica Dominicana, el Gobierno dominicano anunci\u00f3 la suspensi\u00f3n indefinida del programa especial de visados a estudiantes universitarios haitianos en el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n
Tan solo unos cuatro meses despu\u00e9s, inici\u00f3 la construcci\u00f3n de una verja fronteriza perimetral que \u201cpermitir\u00e1 regular los movimientos migratorios y el comercio, y combatir el crimen organizado relacionado con la trata de personas, el contrabando y el tr\u00e1fico de estupefacientes a lo largo de la frontera\u201d.<\/p>\n\n\n\n
MIGRACI\u00d3N VENEZOLANA<\/p>\n\n\n\n
En otro orden, tambi\u00e9n se han forjado regulaciones para normar la migraci\u00f3n venezolana en el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n
Una resoluci\u00f3n del Ministerio de Relaciones Exteriores del a\u00f1o 2019 revoc\u00f3 a las personas de origen venezolano la exenci\u00f3n de visado para entrar en el pa\u00eds y mediante otra ordenanza se habilit\u00f3 un proceso para regularizar la situaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n venezolana que ingres\u00f3 de forma legal al territorio dominicano entre enero de 2014 y marzo de 2020.<\/p>\n\n\n\n
En mayo de 2021 m\u00e1s 42,000 venezolanos ya hab\u00edan iniciado el proceso de regularizaci\u00f3n el cual no solo permite extender el permiso de permanencia, sino que, luego de un proceso de depuraci\u00f3n, permite solicitar un cambio de estatus migratorio a las personas incluidas en las subcategor\u00edas de estudiantes y trabajadores temporeros.<\/p>\n\n\n\n
Fuente Listin Diario<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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