La comunidad jur\u00eddica y toda la opini\u00f3n p\u00fablica se ha hecho eco del cuestionamiento a la decisi\u00f3n o medida precautoria dictada por el Tribunal Superior Electoral (TSE) que suspende los efectos de la juramentaci\u00f3n de Trajano Vidal Potentini como electo Presidente del Colegio Dominicano de Abogados de la Rep\u00fablica Dominicana (CARD) en una acci\u00f3n constitucional de amparo electoral incoada por el Dr. Diego Jos\u00e9 Garc\u00eda hasta tanto el Tribunal decida el fondo del amparo.<\/p>\n\n\n\n
A pesar de existir diversas opiniones a favor y en contra de la competencia de la Alta Corte, el debate jur\u00eddico originado en torno a este tema nos invita a realizar un an\u00e1lisis jur\u00eddico para contribuir al debate y al esclarecimiento del tema.<\/p>\n\n\n\n
Si la competencia del TSE es analizada desde el punto de un enfoque del legislador ordinario, observaremos que en la Ley Org\u00e1nica del Tribunal Constitucional y de los procedimientos constitucionales, art. 114 p\u00e1rrafos expresa: \u201cAmparo Electoral.<\/p>\n\n\n\n
El Tribunal Superior Electoral ser\u00e1 competente para conocer de las acciones en amparo electoral conforme a lo dispuesto por su Ley Org\u00e1nica. P\u00e1rrafo.- Cuando se afecten los derechos electorales en elecciones gremiales, de asociaciones profesionales o de cualquier tipo de entidad no partidaria, se puede recurrir en amparo ante el juez ordinario competente\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Se puede colegir de que la competencia para conocer y dirigir este tipo de amparo ser\u00eda competencia de la jurisdicci\u00f3n ordinaria, en este caso los Tribunales Civiles; sin embargo el legislador considero y es una opini\u00f3n personal; el legislador al utilizar la palabra \u201cse puede recurrir en amparo\u201d (deja abierta la posibilidad de que esta competencia pueda ser tambi\u00e9n extendida al \u00f3rgano extra-poder especializado en la protecci\u00f3n y defensa de los derechos de ciudadan\u00eda que se derivan de la soberan\u00eda popular directa \u201cel sufragio pasivo y el activo\u201d \u201cderecho de elegir y ser elegido\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Tomando como punto de partida la g\u00e9nesis del conflicto durante las pasadas elecciones de este gremio de profesionales, cuyas incidencias desbordaron y permearon todos los sectores de la vida nacional, lo que se estar\u00eda cuestionando en el fondo es si ese derecho de ciudadan\u00eda pudo haber sido afectado o no durante ese tan cuestionado proceso electoral.<\/p>\n\n\n\n
Adem\u00e1s partiendo de la premisa jur\u00eddica del que puede lo m\u00e1s puede lo menos, si este \u00f3rgano extra poder tiene la facultad constitucional, legal y reglamentaria para servir de contrapeso contra el Estado Dominicano, los partidos y agrupaciones pol\u00edticas y los ciudadanos o militantes partidarios, amparando sus derechos de ciudadan\u00eda, no ser\u00eda el Tribunal m\u00e1s id\u00f3neo para conocer, dirimir y amparar este tipo de diferendos entre asociaciones Inter-gremiales cuyo proceso de elecci\u00f3n al parecer hist\u00f3ricamente tienen los mismos mal sabores que los procesos a cargos de elecci\u00f3n popular; y que gracias a las decisiones del TSE han devuelto la esperanza a cualquier ciudadano que aspire a un cargo electivo; garantizando la protecci\u00f3n y defensa de este tipo de derechos y devolviendo el bienestar social, el equilibrio y la transparencia democr\u00e1tica para cualquier persona que goce de dichos derechos de ciudadan\u00eda.<\/p>\n\n\n\n
De no haber sido por la creaci\u00f3n de ese Tribunal Superior Electoral (TSE) hombres y mujeres cuyos derechos han sido vulnerados por organizaciones pol\u00edticas, como lo es el caso del aspirante a Regidor Luis Ferm\u00edn Cruz Santos, a quien asistimos como abogado; quien obtuvo un sexto lugar en la posici\u00f3n de Regidores de la Circunscripci\u00f3n No.6 Santo Domingo Norte durante las mediciones internas del Partido Fuerza del Pueblo; gracias a una decisi\u00f3n de esa Alta Corte, al dictar la Sentencia TSE\/0200\/2023 del 29\/12\/2023 los ciudadanos de ese municipio tendr\u00e1n la oportunidad de ejercer ese sufragio pasivo a favor de su candidato; algo impensable en tiempos anteriores.<\/p>\n\n\n\n
C\u00f3mo analista jur\u00eddico de opini\u00f3n y siendo coherentes con criterios emitidos anteriormente en torno a este conflicto del CARD de manera que especifica cuando los \u00e1nimos estaban bastante caldeados, hicimos un llamado a la prudencia y a la ecuanimidad de la clase jur\u00eddica expresando que esto se deb\u00edan dirimir en los Tribunales de la Rep\u00fablica y en ese momento indicamos cu\u00e1l era el Tribunal competente; adem\u00e1s la jurisprudencia m\u00e1s reciente del propio TSE se inclinaba por la postura de que ese tipo de conflicto no era de su competencia.<\/p>\n\n\n\n
Sin embargo, en todo estado democr\u00e1tico de derecho, los \u00f3rganos jurisdiccionales y extra-poderes pueden cambiar de precedente, sobre todo cuando convergen circunstancias novedosas que se lo permiten, esto ha ocurrido en el propio Tribunal Constitucional en numerosas ocasiones y el propio TSE.<\/p>\n\n\n\n
Finalmente desde una perspectiva constitucional, si analizamos el contenido esencial del art\u00edculo 72 de nuestra Norma Suprema en cuanto a la acci\u00f3n constitucional del amparo como instrumento id\u00f3neo y transversal para proteger derechos constitucionales.<\/p>\n\n\n\n
Observaremos que el Constituyente Derivado del a\u00f1o 2010, deja abierta la posibilidad de que cualquier Tribunal es competente para conocer de una acci\u00f3n de amparo y si analizamos en contenido esencial de la propia ley org\u00e1nica del Constitucional 137-11 en el art\u00edculo 72 expresa lo siguiente: Competencia: Ser\u00e1 competente para conocer de la acci\u00f3n de amparo, el juez de primera instancia del lugar donde se haya manifestado el acto u omisi\u00f3n cuestionado.<\/p>\n\n\n\n
P\u00e1rrafo: En aquellos lugares en que el Tribunal de primera instancia est\u00e9 dividido en c\u00e1maras o salas, se apoderar\u00e1 de la acci\u00f3n de amparo al juez cuya competencia de atribuci\u00f3n guarde mayor afinidad y relaci\u00f3n con el derecho fundamental alegadamente vulnerado\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Visto lo anterior cabe preguntarse, qu\u00e9 juez o Tribunal, ordinario, especializado o extra-poder guarda mayor afinidad y relaci\u00f3n al derecho de elegir y ser elegido en la Rep\u00fablica Dominicana.<\/p>\n\n\n\n
\u00bfCu\u00e1l es el juez m\u00e1s id\u00f3neo para garantizar el debido proceso a la complejidad de este tipo de afectaciones de derechos de ciudadan\u00eda? Estoy casi seguro que la respuesta ser\u00eda el Tribunal Superior Electoral (TSE).<\/p>\n\n\n\n
Lic. Carlos Manuel Mesa<\/p>\n\n\n\n
Abogado Constitucionalista<\/p>\n\n\n\n
Articulista Jur\u00eddico de Opini\u00f3n<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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