Santo Domingo.-Las elecciones municipales del 18 de febrero de este a\u00f1o contemplan boletas separadas para la elecci\u00f3n de los alcaldes y regidores y de los directores de distritos municipales y vocales. El hecho representa el \u00faltimo eslab\u00f3n para la eliminaci\u00f3n total en el pa\u00eds del denominado voto de \u201carrastre\u201d en un proceso que empez\u00f3 hace m\u00e1s de 30 a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n
Con la separaci\u00f3n de la boleta de los municipios y distritos municipales, as\u00ed como la implementaci\u00f3n del voto preferencial para la elecci\u00f3n de los vocales, regidores y diputados, el voto directo se consagra en el sistema pol\u00edtico y electoral del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n
La decisi\u00f3n m\u00e1s firme para erradicar el \u201carrastre\u201d la emiti\u00f3 el Tribunal Constitucional en una sentencia de agosto de 2019 que declar\u00f3 inconstitucional el p\u00e1rrafo del art\u00edculo 2 de la Ley 157-13, sobre Voto Preferencial, que establec\u00eda el \u201cvoto de arrastre\u201d de diputados a senadores de forma inmediata y para el futuro por entrar en contradicci\u00f3n con varios art\u00edculos de la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica como el 8 y el 77.<\/p>\n\n\n\n
En una sentencia posterior, emitida el 20 de noviembre de 2020, El Tribunal Constitucional declar\u00f3 \u201cnula y carente de todo efecto jur\u00eddico\u201d la disposici\u00f3n contenida en el p\u00e1rrafo IV del art\u00edculo 104 de la Ley 15-19, Org\u00e1nica de R\u00e9gimen Electoral, que establec\u00eda el sistema de arrastre electoral en el nivel municipal adem\u00e1s del congresual.<\/p>\n\n\n\n
Aunque desde el 2002 en el pa\u00eds existe el voto preferencial para diputados, aprobado por resoluci\u00f3n de la Junta Central Electoral, para los diputados y luego se aprob\u00f3 para regidores y vocales de distritos, el \u201carrastre\u201d se mantuvo para senadores, alcaldes y directores de distritos hasta el 2020. Aunque en esas votaciones se elimin\u00f3 para los candidatos a senadores.<\/p>\n\n\n\n
\u201cEste tribunal constitucional considera que el derecho que tienen los ciudadanos de elegir en forma libre y directa a los candidatos de su preferencia en el nivel municipal debe ser garantizado, de modo que su ejercicio corresponda a lo dispuesto en el art\u00edculo 208 de la Constituci\u00f3n, que consagra como elementos esenciales del voto el que este sea libre, personal, directo y secreto, aspectos que no se resguardan en el contenido de la parte in fine del p\u00e1rrafo IV del art\u00edculo 104 de la Ley n\u00fam. 15-19, por lo que este tribunal considera que la misma es contraria a la Constituci\u00f3n\u201d, establece la sentencia 0462 que elimin\u00f3 el voto preferencial en el nivel municipal.<\/p>\n\n\n\n
Otra de las razones establecidas por los jueces del TC para eliminar el arrastre en el nivel municipal es que son las instituciones de mayor vinculaci\u00f3n con la comunidad.<\/p>\n\n\n\n
\u201cEste tribunal considera que en raz\u00f3n de que los ayuntamientos y las juntas de distritos municipales son los \u00f3rganos de representaci\u00f3n pol\u00edtica m\u00e1s cercanos a la poblaci\u00f3n y a los ciudadanos, y sus autoridades las que administran la soluci\u00f3n de los asuntos m\u00e1s cotidianos y esenciales de la comunidad, reviste gran importancia para la legitimaci\u00f3n de estos funcionarios que los electores puedan seleccionar a quienes consideren id\u00f3neos para esos cargos municipales, en absoluta libertad y con las garant\u00edas de ejercer sus preferencias electorales aun con la opci\u00f3n de combinar su elecci\u00f3n entre las diferentes propuestas presentadas por los partidos, agrupaciones y movimientos pol\u00edticos\u201d, establece el fallo del TC.<\/p>\n\n\n\n
En la proclama que dej\u00f3 abierta la campa\u00f1a electoral para las elecciones municipales del 18 de febrero de este a\u00f1o, la JCE estableci\u00f3 la separaci\u00f3n de la boleta municipal.<\/p>\n\n\n\n
El noveno art\u00edculo de la proclama indica que al establecerse la separaci\u00f3n de los niveles los electores recibir\u00e1n dos papeletas para votar.<\/p>\n\n\n\n
\u201cUna para la elecci\u00f3n conjunta de alcaldes y vicealcaldesas y otra para la elecci\u00f3n de regidores y sus suplentes. Por tanto, las y los alcaldes ser\u00e1n escogidos en su propia boleta separados de los regidores y suplentes, los cuales ser\u00e1n escogidos en boletas diferentes\u201d, explica el documento de la JCE.<\/p>\n\n\n\n
El citado texto tambi\u00e9n determina que para realizar el escrutinio los votos ser\u00e1n v\u00e1lidos por nivel.<\/p>\n\n\n\n
\u201cEn el caso de los regidores los votos para la determinaci\u00f3n de los esca\u00f1os resultar\u00e1n del conteo de los votos del nivel de regidur\u00edas; una vez determinados los esca\u00f1os ocupar\u00e1n las posiciones los regidores\/as m\u00e1s votados, seg\u00fan los votos preferenciales que reciba cada uno\u201d, explica la JCE.<\/p>\n\n\n\n
El \u00f3rgano electoral establece que los electores de los distritos municipales tambi\u00e9n recibir\u00e1n dos boletas. \u201cUna para la elecci\u00f3n conjunta de directores y subdirectores y otra para la elecci\u00f3n de vocales; por tanto, las y los directores de distrito ser\u00e1n escogidos en su propia boleta, separada de los vocales\u201d, expone la JCE en el documento que formalmente abierta la campa\u00f1a que explica que el escrutinio para ese nivel tambi\u00e9n se har\u00e1 separado.<\/p>\n\n\n\n
Un poco de historia sobre eliminaci\u00f3n de \u201carrastre\u201d<\/p>\n\n\n\n
En las elecciones de 1970 y 1986, con solo marcar el recuadro del partido pol\u00edtico de preferencia el elector eleg\u00eda al presidente, vicepresidente, senadores, diputados, alcaldes y regidores. Los cargos legislativos y municipales se eleg\u00edan de manera conjunta en las elecciones del 1962, 1974, 1978 y el 1982.
A partir de las elecciones del 1990 se separan por primera vez los tres niveles de elecci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
En 1968, hubo una elecci\u00f3n municipal separada de la presidencial y congresual, pero el hecho no obedeci\u00f3 a la intenci\u00f3n de eliminar el arrastre, sino a la coyuntura pol\u00edtica que viv\u00eda el pa\u00eds producto de la inestabilidad luego del golpe de Estado de 1963 y la Guerra de Abril de 1965.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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