{"id":84977,"date":"2024-06-19T00:29:18","date_gmt":"2024-06-19T04:29:18","guid":{"rendered":"https:\/\/lasprimeras.com.do\/?p=84977"},"modified":"2024-06-19T00:29:19","modified_gmt":"2024-06-19T04:29:19","slug":"nominas-abultadas-mas-duplicidad-de-funciones-en-oficinas-dominicanas-que-operan-en-el-exterior","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lasprimeras.com.do\/index.php\/2024\/06\/19\/nominas-abultadas-mas-duplicidad-de-funciones-en-oficinas-dominicanas-que-operan-en-el-exterior\/","title":{"rendered":"N\u00f3minas abultadas m\u00e1s duplicidad de funciones en oficinas dominicanas que operan en el exterior"},"content":{"rendered":"\n

La n\u00f3mina de oficinas en el exterior de entidades del gobierno supera los RD$67 millones al mes.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El Estado dominicano ha crecido hacia el extranjero en los \u00faltimos a\u00f1os con la apertura de oficinas al margen del servicio diplom\u00e1tico bajo el pretexto de brindar atenci\u00f3n a la di\u00e1spora, duplicando en la mayor\u00eda de los casos obligaciones propias de embajadas y consulados.<\/p>\n\n\n\n

Desde el inicio del gobierno del presidente Luis Abinader y con anterioridad en otras administraciones, varias entidades p\u00fablicas han inaugurado extensiones for\u00e1neas con el objetivo de estar “m\u00e1s cerca de la di\u00e1spora”, aunque sus servicios no sean indispensables para esta comunidad que ya supera los 2.8 millones y se apartan de lo que establece la Convenci\u00f3n de Viena sobre Relaciones Diplom\u00e1ticas, de 1961.<\/p>\n\n\n\n

Ese tratado establece, con excepci\u00f3n de las oficinas consulares, que “el Estado acreditante no podr\u00e1, sin el consentimiento previo y expreso del Estado receptor, establecer oficinas que formen parte de la misi\u00f3n en localidades distintas de aquella en que radique la propia misi\u00f3n”. De una manera u otra, todas las oficinas de un Estado en el exterior s\u00f3lo pueden operar como dependencia directa de la embajada correspondiente.<\/p>\n\n\n\n

Las funciones de una misi\u00f3n diplom\u00e1tica, de acuerdo a la convenci\u00f3n, consisten principalmente en representar “al Estado acreditante ante el Estado receptor; proteger en el Estado receptor los intereses del Estado acreditante y los de sus nacionales, dentro de los l\u00edmites permitidos por el derecho internacional”.<\/p>\n\n\n\n

En los \u00faltimos a\u00f1os y gobiernos, las autoridades han llevado los servicios del Seguro Nacional de Salud (Senasa) a varias localidades en el extranjero, se han abierto tres oficinas para promover la cultura dominicana y sumadas otras agencias tales el Intrant, Proconsumidor, Sup\u00e9rate, la Junta Central Electoral e Interior y Polic\u00eda, entre otras.<\/p>\n\n\n\n

Para ello, el Estado ha ampliado la n\u00f3mina de empleados que no pertenecen al servicio exterior y que actualmente se llevan m\u00e1s de 60 millones de pesos mensuales del presupuesto.<\/p>\n\n\n\n

De hecho, esas agencias confrontan dificultades para la apertura de cuentas bancarias y su personal, al no ser diplom\u00e1tico, est\u00e1 sujeto a las reglas legales del pa\u00eds anfitri\u00f3n. Se ha dado el caso de empleados de esas dependencias p\u00fablicas que viajan a los Estados Unidos a “trabajar” con visas de turismo.<\/p>\n\n\n\n

En concreto, el monto destinado para pago salarial de estas entidades asciende a 67,196,825.80 pesos mensuales seg\u00fan los datos consultados en las n\u00f3minas publicadas en el portal de transparencia de seis de las nueve agencias del gobierno que funcionan en el exterior.<\/p>\n\n\n\n

Cuatro de ellas, Intrant, Sup\u00e9rate, Interior y Polic\u00eda y Proconsumidor, no especifican en sus n\u00f3minas la cantidad de empleados que poseen fuera del pa\u00eds, tampoco sus salarios.<\/p>\n\n\n\n

806.3 millones<\/p>\n\n\n\n

Ser\u00eda el monto anual al que asciende la n\u00f3mina de las oficinas del estado dominicano en el exterior que no pertenencen al servicio diplom\u00e1tico.<\/p>\n\n\n\n

Dominicanos residentes en Nueva York consultados por Diario Libre aseguraron que desconoc\u00edan que estas oficinas funcionaran fuera de la Rep\u00fablica Dominicana.<\/p>\n\n\n\n

Desde los consulados, la Rep\u00fablica Dominicana emite pasaportes, contrario a otros pa\u00edses como M\u00e9xico que centralizan tales expediciones en su territorio.
Excepto en casos de emergencia, todos los pasaportes norteamericanos y brit\u00e1nicos se procesan y materializan en los pa\u00edses de origen. Igual ocurre con Espa\u00f1a, Francia y Canad\u00e1.<\/p>\n\n\n\n

Esos pa\u00edses tampoco expiden actas de nacimiento, documentos de identificaci\u00f3n o licencias para conducir en el extranjero, como si hacen la JCE y el Intrant.
Conducir con esas licencias por tiempo prolongado contraviene las reglas internas de la mayor\u00eda de pa\u00edses que limitan el uso de ese tipo de documento a no residentes y por corta duraci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

“A Sup\u00e9rate le ver\u00eda alg\u00fan sentido si tienen planes para ac\u00e1, y yo lo utilizar\u00eda, dado que la comida aqu\u00ed es cara, pero se supone que eso es para la gente que vive en RD”, dijo Laura Gonz\u00e1lez, residente en Nueva York<\/p>\n\n\n\n

Mientras que Lady Reynoso asegur\u00f3 que considera v\u00e1lidas las oficinas de la JCE y el Intrant, porque le evitar\u00edan gastar el tiempo que pasar\u00e1 de vacaciones en el pa\u00eds renovando una licencia o solicitando un acta de nacimiento, destacando que las dem\u00e1s agencias que ha abierto el Estado, no son relevantes.<\/p>\n\n\n\n

“En general creo que no son necesarias, al menos que vayan a realizar programas de ayuda, ofrecer servicios y dem\u00e1s para los residentes fuera de Rep\u00fablica Dominicana, pero la mayor\u00eda de los servicios que ofrecen esas oficinas solo pueden ser utilizados all\u00e1”, indic\u00f3 Reynoso.<\/p>\n\n\n\n

El prop\u00f3sito de las \u00faltimas oficinas abiertas y correspondientes al Ministerio de Cultura chocan con la funci\u00f3n de una embajada en el exterior de acuerdo a la Convenci\u00f3n de Viena: “fomentar las relaciones amistosas y desarrollar las relaciones econ\u00f3micas, culturales y cient\u00edficas entre el Estado acreditante y el Estado receptor”.<\/p>\n\n\n\n

Ministerio de Turismo<\/p>\n\n\n\n

El caso del Ministerio de Turismo difiere y sus oficinas operan en el exterior desde hace m\u00e1s de cinco d\u00e9cadas. La presente administraci\u00f3n ha tratado de armonizar sus tareas con el servicio exterior y algunos de los encargados de las oficinas tienen rango diplom\u00e1tico y trabajan generalmente de cerca con las embajadas dominicanas.<\/p>\n\n\n\n

Turismo, que bajo la administraci\u00f3n de David Collado ha revitalizado con n\u00fameros r\u00e9cords el sector tras la pandemia, destina 7,960,297.20 pesos para el pago mensual de los 35 empleados que trabajan en las 13 oficinas ubicadas en Canad\u00e1 (Toronto y Montreal), Estados Unidos (Nueva York, Orlando, Miami, Los \u00c1ngeles, Chicago), Brasil, Argentina, M\u00e9xico, Colombia, Chile y Puerto Rico.<\/p>\n\n\n\n

Mientras que para los 19 empleados en las oficinas ubicadas en Alemania, Portugal, Francia, Inglaterra, B\u00e9lgica, Suecia, Italia y una para Espa\u00f1a\/Portugal, el Ministerio dispone de 5,363,668.10 de pesos para el salario mensual.<\/p>\n\n\n\n

Para la n\u00f3mina de mayo, Turismo incluy\u00f3 a 10 empleados temporales: ocho en sus oficinas en Chicago, Nueva York, Toronto, Puerto Rico y Colombia cuyo monto total asciende a 2,257,130.70 de pesos; y dos para la oficina Espa\u00f1a\/Portugal cuyos sueldos suman 517,040 pesos<\/p>\n\n\n\n

El sueldo m\u00e1s bajo para los empleados de Turismo en este continente es 96,945 pesos, y el m\u00e1s alto de 495,712.10 pesos, mientras que en Europa son 117,180 y 410,130 pesos, respectivamente. En total, Turismo cuenta con 64 empleados en el exterior.<\/p>\n\n\n\n

Index<\/p>\n\n\n\n

El Instituto de Dominicanos y Dominicanas en el Exterior (Index) fue creado bajo el art\u00edculo 48 de la Ley Org\u00e1nica del Ministerio de Relaciones Exteriores y del Servicio Exterior No. 630-16, del 28 de julio de 2016, como entidad administrativa desconcentrada, con autonom\u00eda operativa, t\u00e9cnica y financiera, adscrita y dependiente del Ministerio de Relaciones Exteriores (Mirex).<\/p>\n\n\n\n

De acuerdo con la informaci\u00f3n colgada en su portal web, el Index tiene como objetivo \u00abpromover y ejecutar estrategias, programas y propuestas dirigidas a la comunidad dominicana residente en el extranjero, con el prop\u00f3sito de fortalecer sus v\u00ednculos socioecon\u00f3micos y culturales con el pa\u00eds y sus comunidades de origen\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n est\u00e1n comprometidos con fomentar la integraci\u00f3n de los dominicanos en la sociedad que los ha acogido en el exterior.<\/p>\n\n\n\n

Actualmente, cuenta con once oficinas en varios pa\u00edses de Am\u00e9rica y Europa, cuyos empleados fijos suman 110 y el monto destinado para la n\u00f3mina mensual asciende a unos 10,499,050 pesos, que corresponden a la conversi\u00f3n de 177,950 d\u00f3lares a una tasa de 59 pesos por d\u00f3lar.<\/p>\n\n\n\n

Esas oficinas operan al margen de las embajadas dominicanas y se desconoce si todo o parte de su personal goza de estatus diplom\u00e1tico. En todo caso, cumple tareas correspondientes a los consulados como se especifica en los acuerdos diplom\u00e1ticos.<\/p>\n\n\n\n

El sueldo m\u00e1s bajo percibido por los empleados del Index es de 59,000 pesos, mientras que el m\u00e1s alto es de 123,900 pesos<\/p>\n\n\n\n

Cuenta con oficinas en Italia, Puerto Rico, Venezuela, Espa\u00f1a y Panam\u00e1; y con seis oficinas en Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n

Senasa<\/p>\n\n\n\n

Desde la administraci\u00f3n pasada, el Seguro Nacional de Salud (Senasa) ofrece su plan Larimar para la di\u00e1spora dominicana que retorna de manera permanente o quiere obtener cobertura m\u00e9dica para su familia en el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

De acuerdo con su n\u00f3mina m\u00e1s reciente, la aseguradora de salud cuenta con 21 empleados fijos distribuidos en siete oficinas en el exterior (Nueva York, Pensilvania, Nueva Jersey, Florida, Boston, Lawrence y Puerto Rico).<\/p>\n\n\n\n

El monto de los sueldos de los empleados de Senasa asciende a 5,538,320.00 pesos.<\/p>\n\n\n\n

El sueldo m\u00e1s bajo percibido es de 169,770 pesos, mientras que el m\u00e1s alto es de 341,340 pesos.<\/p>\n\n\n\n

JCE, con la n\u00f3mina m\u00e1s alta<\/p>\n\n\n\n

La Junta Central Electoral (JCE), que acaba de celebrar los comicios presidenciales y congresuales con una abstenci\u00f3n de m\u00e1s del 80 % en el exterior, cuenta con 35 oficinas en el extranjero que ofrecen servicios de registro civil y cedulaci\u00f3n, y otros de manera gratuita como el empadronamiento.<\/p>\n\n\n\n

En el pasado, la JCE ha hecho pagos en efectivo para la organizaci\u00f3n de las elecciones en el exterior y ha enfrentado casos fraudulentos.<\/p>\n\n\n\n

En total, la JCE tiene 199 empleados fijos en el extranjero, por los cuales paga mensualmente 33,726,140.50 pesos, seg\u00fan la conversi\u00f3n de 571,629.50 d\u00f3lares a una tasa de 59 pesos por d\u00f3lar.<\/p>\n\n\n\n

De acuerdo con la n\u00f3mina m\u00e1s reciente subida al portal web correspondiente a febrero, el salario m\u00e1s bajo son unos 600 d\u00f3lares, mientras que el m\u00e1s alto es de 3,713 d\u00f3lares, unos 35,400 y 219,067 pesos dominicanos respectivamente.<\/p>\n\n\n\n

El m\u00ednimo salarial est\u00e1 por debajo del prevaleciente oficialmente en los pa\u00edses donde hay oficinas de la JCE.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, la JCE cuenta con presencia en 27 consulados en Am\u00e9rica, el Caribe y Europa.<\/p>\n\n\n\n

Cultura<\/p>\n\n\n\n

En mayo pasado, el Ministerio de Cultura (MINC) anunci\u00f3 la apertura de cinco nuevas oficinas de la Direcci\u00f3n de Cultura Dominicana en el Exterior (DCDEX), las que, junto a la de Washington Heights, suman seis locales con los que tiene presencia la instituci\u00f3n en territorio norteamericano.<\/p>\n\n\n\n

Sustituyen al antiguo Comisionado de Cultura, foco de rencillas y choques personales.<\/p>\n\n\n\n

En un comunicado de prensa, la entidad informa que la apertura de estas oficinas en los Estados Unidos sirve para promover la cultura dominicana, objetivo que coincide con lo perseguido con el Index y las embajadas, por lo que a menudo se unen en actividades para cumplir con sus prop\u00f3sitos comunes, como su “participaci\u00f3n activa” en la Feria Internacional del Libro Santo Domingo 2023 para fomentar la literatura dominicana a nivel global.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan lo informado en mayo, la DCDEX espera abrir dos oficinas m\u00e1s, una en Puerto Rico, y otra en Connecticut.<\/p>\n\n\n\n

La direcci\u00f3n de Cultura Dominicana en el Exterior fue instituida en octubre de 2022 mediante el decreto 532-22 del Poder Ejecutivo, con el fin de promocionar las expresiones culturales de los dominicanos residentes en el extranjero.<\/p>\n\n\n\n

De acuerdo con la n\u00f3mina de mayo, el Ministerio de Cultura cifra en 34 la cantidad de sus empleados en el exterior, cuya totalidad de sus sueldos asciende a 4,109,350 pesos al mes.<\/p>\n\n\n\n

El sueldo m\u00e1s alto corresponde a unos 354,000 pesos, mientras que la persona con el salario m\u00e1s bajo devenga 59,000 pesos.<\/p>\n\n\n\n

Las licencias de conducir<\/p>\n\n\n\n

El tiempo para conducir con una licencia extranjera en los Estados Unidos var\u00eda seg\u00fan el estado. En general, la mayor\u00eda de los estados permiten a los visitantes conducir con una licencia extranjera v\u00e1lida durante un per\u00edodo de tiempo que suele ser de hasta tres meses.<\/p>\n\n\n\n

Por tanto, residentes dominicanos no pueden conducir all\u00ed con licencias de su pa\u00eds de origen.<\/p>\n\n\n\n

Caso de la UE<\/p>\n\n\n\n

Tampoco en la Europa comunitaria puede un residente conducir con licencia for\u00e1nea. En la Uni\u00f3n Europea (UE) y Espacio Econ\u00f3mico Europeo (EEE), con una licencia extranjera v\u00e1lida un visitante puede conducir durante un per\u00edodo de tiempo que suele ser de hasta seis meses.<\/p>\n\n\n\n

Es recomendable tener tambi\u00e9n un Permiso de Conducir Internacional (IDP), ya que sirve como una traducci\u00f3n de tu licencia y puede ser requerido por las autoridades locales.<\/p>\n\n\n\n

Fuente Diario Libre<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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